El Informe ‘La salud en la cooperación al desarrollo y la acción humanitaria’ 2022, presentado este lunes en Madrid y realizado por Médicos del Mundo y Medicus Mundi, ha aplaudido el aumento de la financiación de la cooperación española en salud pero ha reclamado que estos niveles sigan después de la pandemia de COVID-19.
De acuerdo con los datos recogidos en el documento, en el primer año de pandemia el conjunto de donantes internacionales de ayuda oficial al desarrollo (AOD) aumentó sus aportaciones al sector de la salud de manera considerable, destinado 28.453 millones de dólares (26.932 millones de euros), 7.157 millones de dólares (6.774 millones de euros) más que en 2019, lo que supuso un incremento del 33,6 por ciento.
Este incremento rompió la tendencia a la baja del peso del sector de la salud en la AOD del conjunto de países del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD), alcanzando el 17,54 por ciento en 2020, cinco puntos y medio más que en 2019.
El informe detalla que en 2021 aún no se conoce la AOD total destinada a salud, pero sí los fondos destinados a acciones relacionadas con la COVID-19, 18.786 millones de dólares (17.782 millones de euros), lo que representa el 10,5 por ciento del total de su AOD. Por ello, piden que este compromiso financiero se sitúe en torno al 15 por ciento a partir de ahora, con independencia de crisis sanitarias.
En concreto, 6.300 millones de dólares (5.963 millones de euros) se dedicaron a proporcionar vacunas contra la COVID-19, un 36,6 por ciento de este monto fueron dosis donadas sobrantes de las vacunas adquiridas por los países del CAD, «algo que provoca dudas sobre si se pueden computar como AOD».
«La salud se ha mostrado como un factor fundamental en el desarrollo global, y es necesario que el compromiso con el sector sanitario se mantenga en el tiempo, más allá de la pandemia de la COVID-19», reivindica el informe.
SALUD EN LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA El informe argumenta que la pandemia de la COVID-19 «afectó claramente» a la distribución sectorial de las ayudas a la cooperación en España, priorizando el sector salud, que pasa de absorber el 7,5 por ciento de AOD en 2020 al 16,8 por ciento en 2021.
Al respecto, destacan dos «hitos». En primer lugar, el incremento de fondos en 9,3 puntos y 324.677.453 euros, que sitúa el total destinado al sector salud en 526.570.219 euros, la cifra más alta destinada por la cooperación española a salud en su historia. De este total, 312 millones (59%) se destinaron directamente a la lucha contra la COVID-19.
En segundo lugar, aplauden que por primera vez desde que se elabora este informe, el Ministerio de Sanidad es quien más aporta a la cooperación sanitaria, el 56,5 por ciento del total.
«La Cooperación Española ha aumentado sensiblemente su contribución a salud, hasta porcentajes similares al conjunto de donantes del CAD, para darle el peso que el sector demanda y poder hacer frente a los problemas globales de salud», señalan.
En cualquier caso, consideran «clave en el corto plazo» la elaboración de una estrategia de Salud Global que «incluya las fortalezas que la cooperación aporta al sector salud, como es el fortalecimiento de los sistemas públicos de salud, con unos recursos y personal suficiente que aseguren una cobertura sanitaria universal de calidad y equitativa».
El informe recoge que la acción humanitaria de la Cooperación Española ha seguido «creciendo sensiblemente» en 2021, situándose en 107 millones de euros, 11 millones más que en 2020, lo que representa el 3,5 por ciento del total de su AOD.
En cualquier caso, Médicos del Mundo y Medicus Mundi lamentan que este porcentaje «sigue muy lejos del 10,53 por ciento de la media de los países del Comité de Ayuda al Desarrollo y de lo establecido por la propia Estrategia de Acción Humanitaria de la Cooperación Española».
«La Cooperación Española debe incrementar de forma substancial los fondos destinados a acción humanitaria para acercarse de manera efectiva a su compromiso de situar en al menos el 10 por ciento de su AOD a la acción humanitaria en 2022, tal y como recoge la Estrategia de Acción Humanitaria», remachan.
AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO EN ESPAÑA: FINANCIACIÓN «MUY ALEJADA»
Según el informe, en 2021 la AOD española alcanzó los 3.123 millones de euros, un incremento del 15,2 por ciento respecto al año anterior, alcanzando el 0,25 por ciento de la renta nacional bruta (RNB).
Sin embargo, critican que es un porcentaje «muy alejado» del 0,5 por ciento comprometido para final de legislatura, del 0,33 por ciento de la media del conjunto de donantes del CAD, del 0,49 por ciento de la media de los países de la UE y del compromiso del 0,7 por ciento adquirido hace más de 50 años en el seno de las Naciones Unidas.
En este sentido, denuncian que los compromisos presupuestarios recientes «no se van a cumplir» (0,5% prometido para final de esta legislatura), lo que «genera dudas sobre otras metas presupuestarias comprometidas como es el 10 por ciento de la AOD a la acción humanitaria».
Por ello, desde Médicos del Mundo y Medicus Mundi reclaman que el proceso de reformas emprendido por el Gobierno «debería concluir con la reforma del marco legislativo y normativo, la definición de nuevas prioridades y objetivos para la cooperación española y el aumento del presupuesto de la AOD hasta alcanzar el 0,7 por ciento en 2030». «La AOD española debe avanzar claramente en la mejora de los recursos económicos y humanos», insisten al respecto.
COOPERACIÓN INTERNACIONAL: INCREMENTO PERO «NO TANTO COMO SE ESPERABA»
El documento celebra que la ayuda oficial para el desarrollo de los países del Comité de Ayuda al Desarrollo alcanzó un máximo histórico de 178.900 millones de dólares (169.341 millones de euros), un 4,4 por ciento más que en 2020. La AOD aumentó en 23 de los 29 países CAD si bien el incremento «no fue tanto como el que se esperaba, dada la situación de crisis global derivada de la pandemia».
De hecho, advierten de que si se eliminan las aportaciones para las vacunas contra la COVID-19 donadas, el incremento hubiera sido solamente del 0,6 por ciento en términos reales.
Además, 1.700 millones de dólares (1.609 millones de euros) fueron redirigidos a la lucha de la COVID-19 desde otros programas «en un contexto donde el resto de los problemas de salud no habían desaparecido».
La AOD representa el 0,33 por ciento de la renta nacional bruta (RNB) de estos países de la OCDE, un porcentaje que «queda lejos del compromiso del 0,7 por ciento, que solo cinco países del CAD cumplieron en 2021».
En base a todos estos datos, los expertos han lamentado que los países de la OCDE «han demostrado una vez más que, incluso en tiempos de crisis, les cuesta mantener los compromisos en materia de AOD».
«El esfuerzo adicional realizado ha sido insuficiente si tenemos en cuenta la dimensión de las crisis a las que el mundo debe enfrentarse: crisis de salud, crisis climática, crisis alimentaria, crisis energética, emergencias humanitarias cada vez más complejas, etc.», esgrimen al respecto.
