Der Hohe Vertreter der EU für Außenpolitik, Josep Borrell, sucht nach Möglichkeiten, wie sich die Mitgliedstaaten zur Finanzierung von Waffenlieferungen an die Ukraine verpflichten können, nachdem die Europäische Friedensfazilität, das wichtigste Instrument für Waffenlieferungen an Kiew, nach Ausschöpfung von 85 Prozent der Mittel auf ein Minimum reduziert wurde.
«Der Mechanismus ist ein Opfer seines eigenen Erfolgs», sagte ein hoher EU-Beamter und erklärte, dass der EU-Chefdiplomat die EU-Verteidigungsminister bei ihrem Treffen am Dienstag in Brüssel auf die Notwendigkeit hinweisen wird, die Finanzierung eines Instruments zu gewährleisten, das zum ersten Mal für Waffenlieferungen an ein Land im Krieg eingesetzt wurde.
Borrell ist besorgt über die Nachhaltigkeit des Fonds, ein außerbudgetäres Instrument, das von den Beiträgen der Mitgliedstaaten abhängt, die sich nach ihrem Anteil am Bruttoinlandsprodukt der EU richten.
Borrell zufolge sind 85 % des Fonds bereits ausgeschöpft, so dass weniger als 1 Mrd. EUR bzw. 15 % der Mittel verbleiben. Neben der Lieferung von militärischer Ausrüstung an Kiew soll der Mechanismus die Arbeit von Armeen aus Drittländern unterstützen und Streitkräfte finanzieren, die mit der EU zusammenarbeiten.
Brüssel räumt ein, dass die Debatte komplex ist und dass technische Details zwischen den EU-27 diskutiert werden müssen, obwohl die Hohe Vertreterin bestrebt ist, vor Ende des Jahres eine Einigung über die Wiederauffüllung des Fonds zu erzielen. Das Konzept der EU-Diplomatie sieht vor, dass die Staats- und Regierungschefs der EU diese Frage auf dem Dezember-Gipfel erörtern und sich schriftlich auf einen Vorschlag für neue Mittel festlegen.
Die im Jahr 2021 eingerichtete Europäische Friedensfazilität ist ein außerbudgetärer Fonds mit einer anfänglichen Mittelausstattung von 5 Milliarden Euro bis 2027. Sie ist das Instrument für externe Maßnahmen mit militärischen oder verteidigungspolitischen Bezügen im Rahmen der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik der EU.
