O Inspector Geral Especial para a Reconstrução do Afeganistão (SIGAR) apontou na quinta-feira seis razões que contribuíram para o colapso do governo de Ashraf Ghani e para o regresso dos Talibãs ao poder, incluindo a «corrupção endémica» e a decisão de deixar Cabul fora das conversações de paz entre Washington e os fundamentalistas.
A agência publicou um documento no qual observava que «o governo afegão não reconhecia que os Estados Unidos se retirariam» e reconhecia que «durante quase 20 anos e três presidências americanas, os Estados Unidos tinham hesitado sobre a questão da retirada militar».
«Mesmo depois de os EUA terem expresso oficialmente o seu desejo de deixar o Afeganistão nos anos que antecederam a sua saída, houve mensagens mistas de funcionários dos EUA que minaram os esforços para transmitir a seriedade das intenções dos EUA aos funcionários afegãos que, de forma optimista, pensavam que existiam cenários alternativos», disse ele.
Observou que «o resultado foi que o governo afegão não estava preparado para gerir a luta contra os Taliban após a retirada dos militares e contratantes dos EUA», antes de sublinhar que «a exclusão do governo afegão das conversações entre os EUA e os Taliban enfraqueceu e minou-a».
SIGAR disse que as conversações directas entre os EUA e os Talibãs «revigoraram» o grupo armado na sua campanha contra as forças afegãs, acrescentando que o governo «foi enfraquecido pela sua exclusão» e «a percepção de que os EUA estavam a retirar o seu apoio».
«Apesar da sua posição enfraquecida, o governo afegão insistiu que os Taliban estavam efectivamente integrados na República, tornando difícil o progresso nas negociações de paz», argumentou, antes de salientar que as condições de segurança «eram pobres» durante as conversações.
Nesta linha, observou que «apesar disso, em vez de explorar um novo quadro constitucional, o governo afegão insistiu durante as negociações intra-afegãs que os Talibãs fossem integrados na República, o que tornou a resolução política mais difícil de acordar».
Contudo, salientou que, por seu lado, «os Talibãs não estavam dispostos a comprometer-se» e que, na sequência do acordo de paz com os EUA em Fevereiro de 2020, os rebeldes «concentraram-se cada vez mais na derrota do governo afegão no campo de batalha», o que levou a um aumento dos ataques.
Além disso, criticou Ghani por «governar através de um círculo estreito de lealistas» e «desestabilizar o governo num momento crucial». «Mesmo no final do seu primeiro mandato em 2014, Ghani (…) adoptou uma postura assertiva e pouco diplomática ao interagir com os seus rivais percebidos», criticou.
SIGAR observou que é «difícil» determinar até que ponto o «isolamento» e a governação de Ghani levaram ao colapso das autoridades, mas salientou que ele «desestabilizou» o país ao «minar» o apoio à administração através das suas acções em torno da tomada de decisões.
«O resultado foi um líder que desconhecia largamente a realidade que o país que governava, especialmente pouco antes do colapso da República», disse, especificando que «o elevado nível de centralização, a corrupção endémica e a dificuldade em ganhar legitimidade foram factores que contribuíram para o seu colapso».
Num outro desenvolvimento, SIGAR afirmou que «os Estados Unidos procuraram, sem sucesso, alcançar o seu objectivo de construir instituições estáveis, democráticas, representativas, sensíveis ao género e responsáveis», antes de acrescentar que a vitória dos Talibãs é «uma prova inequívoca» deste fracasso.
«A derrota política decisiva do governo nas mãos dos Talibãs, apesar da entrega de aproximadamente 145 mil milhões de dólares (um valor semelhante em euros), incluindo mais de 36,2 mil milhões de dólares para apoiar a governação e o desenvolvimento económico, é uma prova inequívoca deste fracasso», sublinhou.
Observou que «deficiências significativas» nos esforços dos EUA para estabelecer estas instituições «contribuíram para o fracasso», sem que os EUA «resolvessem o problema da corrupção, em parte porque o combate à corrupção exigia a cooperação das elites afegãs».
«Os EUA também não conseguiram legitimar o governo afegão através de eleições democráticas, que foram marcadas pela fraude, ou pelo desenvolvimento económico e social através dos sistemas de educação e saúde», lamentou. Finalmente, SIGAR observou que «alguns progressos» foram, no entanto, «alcançados» antes do colapso do governo de Ghani, embora tenha reconhecido que «o desenvolvimento de capacidades era imperfeito», de acordo com o documento publicado no seu site oficial.
