Die dritte Vizepräsidentin und Ministerin für den ökologischen Wandel und die demografische Herausforderung, Teresa Ribera, hat davor gewarnt, dass Europa nicht bereit ist, sich an den Ergebnissen der 27. Konferenz der Vertragsparteien des Rahmenübereinkommens über Klimaänderungen in Sharm-El Sheikh (Ägypten) zu beteiligen, wenn das Ziel, den globalen Temperaturanstieg unter 1,5ºC globalen Temperaturanstiegs und wenn die Anstrengungen zur Eindämmung und Finanzierung von Schäden für die am meisten gefährdeten Bevölkerungsgruppen nicht von «allen» großen Emittenten kommen, was eine klare Anspielung auf die asiatischen Länder ist.
In einer Rede vor den Medien am Samstagmorgen auf der COP27 in Ägypten, die am Freitag zu Ende gehen sollte und vor dem ersten Tag ihrer Verlängerung steht, versicherte Ribera, dass die Europäer bereit sind, «weiter daran zu arbeiten», einen Weg zu finden, um die Einhaltung ihrer internationalen und solidarischen Verpflichtungen zu gewährleisten, wie sie es in den letzten Monaten trotz der Schwierigkeiten, mit denen Europa konfrontiert ist, getan haben.
Obwohl sie versichert, dass auf den Klimagipfeln «niemals» ein Rückschritt gemacht wurde, ist die EU nicht bereit zu akzeptieren, dass es «andere große Emittenten aus anderen Teilen der Welt» gibt, die der Meinung sind, dass dieses Thema sie nicht betrifft, oder dass es diejenigen gibt, die denken, dass dieses ganze System im Kampf gegen den Klimawandel ausschließlich darin besteht, finanzielle Mittel bereitzustellen und nicht darin, «das zu liefern, worauf es wirklich ankommt», nämlich eine sehr wichtige Umgestaltung des Wirtschaftsmodells, eine sehr deutliche Reduzierung der Emissionen, die es ermöglicht, die Klimasicherheit aufrechtzuerhalten und die Dekarbonisierung so schnell wie möglich zu vollziehen.
Die Ministerin für den ökologischen Übergang betont, dass es «von grundlegender Bedeutung» sei, die Solidarität und die Unterstützungsmechanismen für die am stärksten gefährdeten Länder zu verstärken, aber sie betonte, dass «die größte Solidarität» mit der Höhe des Klimarisikos zu tun habe: mit anderen Worten, «die Möglichkeit am Leben zu erhalten, dass die Temperatur nicht über 1,5ºC ansteigt».
In diesem Sinne bekräftigte er, dass die erste Maßnahme, um auf die dramatischsten Verluste und Schäden in den Ländern reagieren zu können, immer noch darin besteht, dafür zu sorgen, dass die Temperatur nicht über 1,5ºC ansteigt.
Aus diesem Grund warnte er, dass «Europa nicht an diesem Ergebnis teilhaben wird, wenn die auf dieser Konferenz vorgeschlagenen Beschlüsse die Steigerung der Ambitionen und die Beiträge, zu denen «alle» beitragen müssen, um sie realisierbar zu machen, bremsen sollen».
Die Vizepräsidentin stellte somit klar, auf wen sie sich bezog, nämlich nicht auf die am meisten gefährdeten Länder, die, wie sie sagte, «gemeinsam mit Europa immer hart gekämpft haben», um den Geist des 1,5-Grad-Ziels aufrechtzuerhalten, sondern vielmehr auf die Entwicklungsländer mit höherem Einkommen, die aufgrund der Größe ihrer Volkswirtschaften oder der Art ihrer Tätigkeit «viel» zu den weltweiten Emissionen beitragen und die «zögern, sich stärker an dem Ziel der Emissionsreduzierung zu beteiligen» oder sogar zu diesen Solidaritätsfonds beizutragen.
Auf diese Weise betonte er, dass bei dieser globalen Aktion «jeder» entsprechend seinen Fähigkeiten beitragen muss. In diesem Sinne erklärte er, dass die Kapazität der Länder im Jahr 2022 nicht mit der Kapazität der Länder im Jahr 1992 übereinstimmt, so wie sich auch der Beitrag der einzelnen Länder zu den weltweiten CO2-Emissionen von ihrem Beitrag im Jahr 1992 unterscheidet. «Die Sprache oder die Gruppierung der Länder in dieser Konvention um das Foto von 1992 ist nutzlos», prangerte er an.
Hinsichtlich der Mechanismen zur Finanzierung von Verlusten und Schäden in den Entwicklungsländern versicherte Ribera, dass Europa die verfügbaren Mittel zur Bewältigung dieser Situation «sehr radikal» aufstocken wolle, wies jedoch darauf hin, dass es umso schwieriger sei, die durch den Klimawandel verursachten Schäden selbst mit den verfügbaren Mitteln zu bewältigen, je ernster die Situation sei, weshalb es wichtig sei, das 1,5ºC-Ziel zu bekräftigen.
Der Stolperstein, so der Vizepräsident, liege in der Tatsache, dass die EU an einem «Mosaik von Instrumenten» arbeiten wolle, wie z. B. der Erleichterung von Frühwarnsystemen, dem Bau oder Wiederaufbau von Infrastrukturen in diesen Ländern und der sofortigen Reaktion auf größere Katastrophen mit «verschiedenen Instrumenten, die es heute» auf internationaler Ebene gebe, die aber mehr Ressourcen erforderten.
«Die Kombination all dieser Maßnahmen ermöglicht es, klarer und wirksamer auf die festgestellten Bedürfnisse zu reagieren», so Ribera, der erläuterte, dass die europäische Antwort darin besteht, einen neuen Fonds für Verluste und Schäden einzurichten, der sich jedoch vor allem auf die am stärksten gefährdeten Länder konzentrieren wird.
Für die EU sollte dieser Mechanismus «nicht nur Beiträge aus den Haushalten der am stärksten industrialisierten Länder umfassen, sondern auch eine Erhöhung der Zahl der öffentlichen und privaten Akteure, die einen Beitrag leisten».
Kurz gesagt, was die EU nicht will, ist die Schaffung eines neuen Fonds, der «die Bemühungen zugunsten der Schwächsten verwässert» und einen neuen Mechanismus «genau wie die vielen anderen, die bereits existieren» für «alle» Entwicklungsländer einführt. «Wir sind der Meinung, dass sie nur auf die schwächsten Länder konzentriert werden sollte», fügte Ribera hinzu, was eine neue Anspielung auf die Schwellenländer ist.
Abschließend sagte sie, dass, wenn das Ergebnis der COP27 «nichts Konkretes» über die Tatsache aussagt, dass sich die Bemühungen auf die Schwächsten konzentrieren sollten, «dann ist es nicht mehr klar, dass es sich lohnt, diese Anstrengungen in Bezug auf die Finanzierung zu unternehmen».
«Wir haben heute einige kritische Stunden vor uns», drängte Ribera, der hofft, dass die Präsidentschaft einen Konsens zwischen allen Fraktionen erzielen und die Positionen durch einen «ausgewogeneren» Vorschlag einander annähern wird.
Schließlich erinnerte sie daran, dass das Ziel des multilateralen Klimaprozesses die Dekarbonisierung der Wirtschaft und die Gewährleistung der Klimasicherheit ist. «Wir können nicht hinter das zurückgehen, was bereits in den Vereinbarungen von Glasgow im letzten Jahr enthalten war (1,5ºC). Es ist wichtig, dieses Engagement für die Reduzierung und den Verzicht auf fossile Brennstoffe beizubehalten», sagte er.
