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USA und China nehmen Gespräche wieder auf, um zu klären, wer für Verluste und Schäden in Entwicklungsländern aufkommt

Ingrid Schulze

2022-11-19
Archivo
Archivo – HANDOUT – 24. Mai 2022, Schweiz, Davos: John Kerry, Sondergesandter des US-Präsidenten für Klimafragen, und Xie Zhenhua, Sondergesandter Chinas für Klimawandel, nehmen an der Sitzung «Schutz unseres Planeten und der Menschen» auf dem Weltwirtschaftsforum Ann – Manuel Lopez/World Economic Foru / DPA

Die Vereinigten Staaten und China haben die Klimagespräche wieder aufgenommen, nachdem es in den letzten Stunden auf dem ägyptischen Klimagipfel (COP27) zu Spannungen darüber gekommen war, ob die weltweit größten Emittenten von Treibhausgasen einen Beitrag zur Unterstützung der Länder leisten sollten, die die Hauptlast der Auswirkungen der globalen Erwärmung tragen.

Chinas Sondergesandter für Klimafragen, Xie Zhenhua, bestätigte auf einer Pressekonferenz am Samstag, dass er die Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern erneuert hat, da die Spannungen zwischen Entwicklungs- und Industrieländern die Verhandlungen auf der 27. Vertragsstaatenkonferenz des UNFCCC in Sharm el-Sheikh belasten.

Das Tauwetter in den Beziehungen zwischen den beiden Ländern folgt auf ein Treffen zwischen US-Präsident Joe Biden und dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping auf dem G20-Treffen in Indonesien Anfang dieser Woche.

Die Zusammenarbeit zwischen den USA und China im Bereich des Klimaschutzes im Jahr 2014 bildete eine wichtige Grundlage für das Pariser Abkommen ein Jahr später, und Elemente einer gemeinsamen Erklärung der beiden Länder aus dem vergangenen Jahr wurden in das Glasgow-Abkommen übernommen.

Xie sagte, die beiden Länder seien übereingekommen, die Frage der Bewältigung von Verlusten und Schäden in Entwicklungsländern infolge des Klimawandels auf die offizielle Verhandlungsagenda zu setzen. Er betonte jedoch auch, dass sich jedes neue Abkommen an Paris orientieren sollte, indem es die Industrieländer für ihren Beitrag zur Verantwortung zieht.

«Die Verantwortung für die Bereitstellung von Finanzmitteln liegt bei den Industrieländern, und es ist ihre Verantwortung und Verpflichtung», sagte Xie am Samstag, wie Bloomberg berichtet. «Die Entwicklungsländer sollten ihren Beitrag auf freiwilliger Basis leisten. Das Pariser Abkommen hat das sehr deutlich gemacht», betonte er.

Die Frage, ob Entwicklungsländer mit hohen Emissionen, wie z. B. China, einen Beitrag leisten sollten oder nicht, ist einer der Knackpunkte der COP27 in Sharm el-Sheikh. Die EU drängt in der formalen Formulierung des Abkommens darauf, die Geberbasis für ein neues Programm zum Ausgleich von Verlusten und Schäden zu erweitern, und auch die USA haben wiederholt darauf hingewiesen, dass China zur Finanzierung eines solchen Programms beitragen sollte.

Der chinesische Vertreter wies darauf hin, dass sein Land andere Entwicklungsländer in Form von Hilfen für Frühwarnsysteme, Projekte zur Verringerung der Kohlenstoffemissionen und die Entwicklung erneuerbarer Energien unterstützt hat.

Xie fügte hinzu, dass die Gespräche mit seinem US-amerikanischen Amtskollegen John Kerry auch nach der COP27 fortgesetzt würden: «Wir haben vereinbart, dass wir unsere offiziellen Konsultationen nach dieser COP fortsetzen werden», bestätigte er.

Vorerst haben die Klimabeauftragten ihre bilateralen Beziehungen, die laut Xie seit über 20 Jahren bestehen, weiter ausgebaut. Xie fasste die Gespräche zwischen den USA und China als «offen, freundlich, positiv» und von einem «aktiven Dialog» geprägt zusammen.

Am Donnerstagabend sprach Kerry mindestens zweieinhalb Stunden hinter verschlossenen Türen mit Xie, und am späten Freitagabend befand sich der US-Außenminister in Isolation, weil er positiv auf COVID-19 getestet worden war.

Der chinesische Vertreter dankte der ägyptischen Präsidentschaft für den «offenen und transparenten» Verhandlungsprozess, kritisierte jedoch, dass es ihr nicht gelungen sei, die Minister ausreichend einzubinden, um einen ausreichend kritischen Textentwurf zu erreichen. «Alle arbeiten sehr hart daran, auf dieser Konferenz Fortschritte zu erzielen», versicherte er.

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