Os Chefes de Estado e de Governo da União Europeia reunir-se-ão esta quinta-feira numa cimeira em Bruxelas marcada por tensões sobre questões migratórias, na sequência do aumento de chegadas irregulares e da urgência de encontrar uma resposta à lei de subsídios adoptada nos Estados Unidos para promover a tecnologia verde, que a UE vê como discriminatória e inaceitável.
Os europeus estão preocupados com a nova Lei de Redução da Inflação dos EUA (IRA) com um pacote de 369 mil milhões de dólares em subsídios para impulsionar o investimento nos Estados Unidos, e Bruxelas já avisou que poderia prejudicar a indústria europeia, particularmente nos sectores automóvel, das baterias e das energias renováveis.
Numa carta aos líderes antes da sua reunião de quinta-feira, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, salientou o «risco de desequilibrar o campo de jogo e de discriminar as empresas» que a lei de subsídios dos EUA implica, embora ela aprecie que Washington está a dar o passo de se comprometer com a transição verde, como a Europa já fez com o Pacto Verde.
Na sua análise da estratégia de Washington, a política alemã diz que está a considerar uma revisão das regras de ajuda pública da UE e insiste na necessidade de um «fundo soberano europeu» para descarbonizar a indústria europeia, para o qual apresentará propostas concretas no Verão, embora existam capitais que consideram que a UE já dispõe de fundos e instrumentos adequados.
Os países europeus concordam com a necessidade de estudar e analisar o doping americano das suas empresas, mas alguns parceiros alertam para o perigo de «iniciar uma corrida» de subsídios que «não ajudariam» a UE também porque os grandes países poderiam participar, mas outros ficariam para trás, de acordo com fontes diplomáticas.
A questão da migração será também abordada por líderes com diferentes visões de como lidar com a situação e os repetidos apelos de Bruxelas para desbloquear a reforma da política de migração e asilo que a UE tem vindo a tentar acordar há vários anos sem sucesso, devido às posições muito diferentes sobre a responsabilidade e solidariedade que cada parceiro deve assumir na partilha do fardo do asilo.
A recente crise entre França e Itália sobre a recusa do novo governo de extrema-direita de Giorgia Meloni em permitir que 200 migrantes resgatados no alto mar desembarquem nos seus portos será um dos limites do debate que Bruxelas está a tentar despoletar com planos de acção para cada rota baseados num controlo fronteiriço mais rigoroso e numa maior cooperação com países terceiros para acelerar as deportações daqueles que entram irregularmente.
O veto da Áustria e dos Países Baixos esta semana a permitir a entrada da Roménia e da Bulgária no espaço Schengen sem fronteiras, apesar do apoio inabalável dos outros parceiros e do aval da Comissão Europeia, que durante a última década afirmou que cumprem os critérios, será mais um ponto de fricção previsível quando os líderes discutirem a migração.
ENERGIA E UCRÂNIA O Presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, planeia dedicar um único dia ao tradicional Conselho Europeu de Dezembro, embora se espere que a agenda pesada e as questões sensíveis façam com que o dia seja longo e que provavelmente dure até às primeiras horas da manhã, de acordo com várias fontes europeias.
Embora não esteja na agenda, é também provável que os líderes discutam relações com o Qatar, na sequência do escândalo descoberto no final da semana passada sobre alegados pagamentos de subornos de representantes do Qatar a MPEs e assistentes parlamentares, a fim de ganhar peso na UE.
A par da pressão migratória devido à reactivação de rotas irregulares através do Mediterrâneo Central e dos Balcãs Ocidentais, os debates dos líderes centrar-se-ão também no mercado da energia e na necessidade de uma reforma a longo prazo, um quadro em que o Presidente do Governo, Pedro Sánchez, tentará convencer os seus parceiros alemães e holandeses, Olaf Scholz e Mark Rutte, a retirarem as suas reservas quanto à redução do limite máximo do preço das importações de gás, que está a ser negociado a 27.
O apoio continuado à Ucrânia e uma resposta robusta à invasão da Rússia será outra questão a ser discutida entre os líderes, uma vez que o nono pacote de sanções não consegue passar, embora estes possam confirmar a assistência macrofinanceira à Ucrânia no valor de 18 mil milhões de euros para 2023, depois de terem ultrapassado o veto da Hungria a esta e outras decisões chave na semana passada.
