Os Chefes de Estado e de Governo da União Europeia estão reunidos em Bruxelas na quinta-feira para abordar as divisões sobre migração e sobre a resposta comum ao «doping» de países como os Estados Unidos e a China às suas indústrias na corrida para a transição verde, embora a agenda acabe por ser ofuscada pela presença do presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenski, que chegará à capital europeia depois de visitar Londres e Paris horas antes.
Enquanto se aguarda a confirmação de uma agenda que está a ser mantida em segredo por razões de segurança, presume-se que o líder ucraniano irá dirigir-se a uma sessão plenária extraordinária do Parlamento Europeu e irá também juntar-se à cimeira dos líderes.
Com a aproximação do primeiro aniversário da invasão russa da Ucrânia, os líderes europeus querem reforçar uma mensagem de apoio a Kiev que já foi simbolicamente retratada na semana passada quando a Presidente da Comissão Europeia Ursula von der Leyen, uma grande parte da sua equipa de Comissários e o Presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, viajou para o país devastado pela guerra.
A UE irá agora reiterar o seu compromisso de apoiar a Ucrânia «pelo tempo que for necessário», salienta Bruxelas, não só através de apoio financeiro, político e militar, mas também com um novo pacote de sanções sobre o qual já está a trabalhar – o décimo – e procurando fórmulas legais para financiar a reconstrução da Ucrânia com os recursos confiscados à Rússia ou assegurando que os responsáveis serão responsabilizados perante a justiça internacional.
A urgência da Ucrânia em tornar-se membro da União Europeia também fará parte do debate dos líderes na cimeira, embora o bloco insista que o processo de adesão não tem «atalhos» e que, embora confiando nos esforços da Ucrânia para se aproximar do projecto europeu, o calendário deve ser respeitado.
A UE espera um primeiro relatório oral do executivo da UE na Primavera e uma segunda avaliação mais formal no Outono sobre os progressos feitos pelo governo de Zelenski antes de analisar a situação mais uma vez.
Devido a este apoio, a UE aguardava ansiosamente a presença de Zelenski – que já falou por videoconferência em até seis ocasiões noutras cimeiras da UE – embora as expectativas tenham sido reduzidas depois do presidente ucraniano ter decidido visitar primeiro o Reino Unido e encontrar-se na véspera da reunião da UE-27 com os líderes da França, Emmanuel Macron, e da Alemanha, Olaf Scholz, em Paris.
Fontes europeias pedem que esta agenda não seja vista como uma «competição» entre países, mas sim como uma oportunidade para os países da UE reforçarem a mensagem do seu apoio político à Ucrânia face à invasão russa, recordando ao mesmo tempo que o envio de armas é uma competência nacional que recai sobre governos individuais e não sobre a UE enquanto bloco.
CUIDADO VERDE E MIGRAÇÃO Os líderes solicitarão também à Comissão Europeia na quinta-feira que especifique as medidas a tomar para contrariar o «doping» que outros actores internacionais como a China e os Estados Unidos estão a injectar na sua indústria verde e que esclareça como irá armar-se e com que investimentos pretende financiar o Fundo de Soberania que Von der Leyen pretende ter pronto até este Verão.
A UE-27 concorda que é necessário tomar medidas para garantir a competitividade do mercado único europeu em condições de igualdade com os seus concorrentes, razão pela qual todos eles acolhem favoravelmente a proposta de Bruxelas de tornar os auxílios estatais mais flexíveis, acelerar os investimentos e eliminar a burocracia.
No entanto, diferem quando se trata do grande fundo da UE, o que coloca um choque entre países com maior capacidade de financiamento – como a França ou a Alemanha – e aqueles que têm mais dificuldade em distribuir ajuda – como a Grécia ou Estados mais pequenos como a Bélgica.
Neste sentido, de acordo com fontes diplomáticas, a Espanha pede que, caso seja acordada uma nova ajuda, o seu financiamento não seja obtido à custa das dotações nacionais ou dos programas de subsídios existentes, ao mesmo tempo que apela ao progresso na reforma do mercado da electricidade.
A Espanha também insiste, tal como outros países como os Países Baixos, na importância de a flexibilidade ser temporária e limitada a sectores-chave, uma vez que a racionalização de fundos pode não ser suficiente e pode, de facto, ter o efeito oposto e distorcer o mercado.
A terceira questão-chave para a reunião de Chefes de Estado e de Governo é a gestão da migração na sua dimensão externa, um momento em que os líderes são chamados a reflectir sobre como reforçar o controlo das fronteiras externas, acelerar as deportações e contar com os países de origem e de trânsito para encerrar as rotas ilegais.
Existe um consenso geral sobre a necessidade de medidas a curto prazo para abordar a reactivação de rotas como os Balcãs Ocidentais ou o Mediterrâneo Oriental, de acordo com diferentes fontes, mas os países continuam divididos sobre a forma de o fazer.
No entanto, não se esperam decisões decisivas do debate para desbloquear a reforma da política de migração e asilo – sobre a mesa há mais de dois anos – porque não irão abordar a questão da partilha de encargos sobre o asilo, que gera fortes divisões, e, de acordo com fontes europeias, as questões mais sensíveis do Pacto de Migração ainda requerem muito trabalho técnico antes de poderem ser tratadas a nível político.
No entanto, a UE-27 é chamada a mostrar empenho político para avançar nas negociações sobre o Pacto da Migração, acelerar os regressos, rever a cooperação com países terceiros e reforçar o controlo das fronteiras externas.
Isto, além disso, chega numa altura em que países como a Áustria e a Grécia estão mais uma vez a pressionar para que haja financiamento europeu para financiar a construção de muros nas suas fronteiras e, assim, refrear as chegadas, algo que Bruxelas rejeita liminarmente.
O executivo da UE aceita que a instalação de barreiras fixas, tais como arame farpado ou vedações, é uma questão de competência nacional, dentro da gestão das fronteiras de cada Estado membro, mas argumenta que os recursos da UE não podem ser reservados para este fim, embora possam ser utilizados para outras medidas que ajudem a controlar melhor os postos fronteiriços, tais como drones ou postes móveis.
Fonte: (EUROPA PRESS)
