Die Internationale Arbeitsorganisation (IAO) hat in den letzten Jahren Verbesserungen auf dem katarischen Arbeitsmarkt festgestellt, ist jedoch der Ansicht, dass diese immer noch nicht ausreichen, um Arbeitnehmern die Möglichkeit zu geben, z. B. nicht gezahlte Löhne einzufordern oder den Arbeitsplatz zu wechseln, insbesondere wenn es sich um ausländische Arbeitnehmer handelt.
Die IAO, die seit 2018 mit den katarischen Behörden zusammenarbeitet, hat eingeräumt, dass viele Wanderarbeitnehmer immer noch durch die strikte Anwendung eines Sponsoring- oder «Kafala»-Systems, das den Arbeitnehmer praktisch an seinen Arbeitgeber bindet, an einem Arbeitsplatzwechsel gehindert werden, was «Möglichkeiten für Ausbeutung und Zwangsarbeit schafft».
Die Agentur will sicherstellen, dass «alle Arbeiter und Angestellten» von den Reformen der Arbeitsmobilität im «Kafala»-System profitieren können, und verpflichtet sich, auch in Zukunft mit den lokalen Behörden zusammenzuarbeiten und die Fortschritte der von Menschenrechtsorganisationen nachdrücklich geforderten Reformen zu überwachen.
Das katarische Arbeitsministerium hat innerhalb von zwei Jahren rund 350.000 Arbeitsplatzwechsel genehmigt, was in den Augen internationaler Analysten, die Katar aufgrund der bevorstehenden Ausrichtung der Fußballweltmeisterschaft, die in diesem Monat beginnt, erneut in den Mittelpunkt des Interesses gerückt haben, nicht ausreichend ist.
Ausländische Arbeitnehmer haben auch nicht das Recht, einer Gewerkschaft beizutreten, obwohl in den letzten Jahren die Einrichtung von Verbindungsausschüssen zwischen Arbeitnehmern und Unternehmen gefördert wurde, die derzeit mehr als 70 Unternehmen mit insgesamt mehr als 40.000 Beschäftigten umfassen.
Der Bericht erkennt auch Fortschritte im Bereich der Löhne an, die auf den seit März 2021 geltenden Mindestlohn zurückzuführen sind, dank dem 13 Prozent der Arbeitnehmer mehr verdienen können, sowie auf die Erhöhung der Geldstrafen für Unternehmen, die ihre Mitarbeiter nicht bezahlen.
Der Hauptgrund für Beschwerden ist jedoch nach wie vor die Nichtbezahlung, zumindest über die von der katarischen Regierung eingerichteten offiziellen Kanäle, nachdem die Stimmen der Arbeitnehmer jahrelang weitgehend zum Schweigen gebracht wurden.
Von den 34.425 Beschwerden, die im letzten Jahr eingereicht wurden, betreffen die meisten Gehaltsrückstände. Zwei von drei Fällen wurden ohne Gerichtsverfahren beigelegt, und von den 31 Prozent, die vor Gericht landeten, wurden 84 Prozent mit einem Urteil zugunsten des Klägers abgeschlossen.
