Die Nichtregierungsorganisation Human Right Watch (HRW) hat alle Länder, die an der 27. UN-Klimakonferenz (COP27) teilnehmen, aufgefordert, die auf der Konferenz vorgeschlagenen Empfehlungen zur Abschaffung des globalen Kohlenstoffmarktes abzulehnen, da diese Maßnahme keine «grundlegenden Garantien» für die Menschenrechte bietet.
Am Vorabend der COP27, die in diesen Tagen im ägyptischen Sharm el Sheikh stattfindet, schlug ein technisches Gremium Empfehlungen zur Regulierung des Abbaus als Teil eines neuen globalen Kohlenstoffmarktes vor, der nach Angaben der Organisation den nationalen Regierungen einen beträchtlichen Spielraum für die Festlegung eigener Regeln lassen würde.
«Die Mitgliedstaaten experimentieren seit fast zwei Jahrzehnten mit dem Kohlenstoffausgleich, mit einer beklagenswerten Erfolgsbilanz für die Menschen und den Planeten», sagte Richard Pearshouse, der Umweltdirektor von HRW.
«Damit die Kohlenstoffmärkte fortbestehen können, müssen die Regierungen, die mit ihnen handeln, sicherstellen, dass sie strenge Regeln annehmen, die den Klimawandel bekämpfen und die Menschenrechte schützen», so Pearshouse in einer Erklärung der NRO.
Kohlenstoffmärkte beziehen sich auf den Austausch von Kohlenstoffgutschriften, die für Kohlendioxid stehen sollen, das u. a. durch Waldschutz- oder saubere Energieprojekte aus der Atmosphäre entfernt oder verhindert wurde.
Viele Unternehmen und Regierungen kaufen Emissionsgutschriften, um ihre eigene Umweltverschmutzung «auszugleichen», obwohl diese Projekte schädliche ökologische und soziale Auswirkungen haben.
Laut HRW haben die Verfasser des Pariser Klimaabkommens von 2015 die Idee eines «Mechanismus für nachhaltige Entwicklung» vorgeschlagen, um die Gültigkeit von Kohlenstoffgutschriften zu zertifizieren und die vielen nationalen und subnationalen Märkte zu einem globalen Kohlenstoffmarkt zu verbinden.
Diese bestehenden Märkte, die Milliarden von Dollar wert sind, sind mit Problemen behaftet, darunter Klimaschutzprojekte, die die Rechte indigener Völker und lokaler Gemeinschaften verletzen, indem sie diese von ihrem Land vertreiben, erklärte die Organisation.
Auf der COP26 im Jahr 2021 beauftragten die Mitgliedsstaaten des Pariser Abkommens ein technisches Gremium mit der Ausarbeitung von Regeln für die Funktionsweise des Mechanismus für nachhaltige Entwicklung und beauftragten es, zunächst Empfehlungen für Kohlenstoffkompensationen vorzuschlagen, einschließlich der Frage, wie diese «negative ökologische und soziale Auswirkungen» vermeiden können.
Anstatt zu verlangen, dass Klimaschutzprojekte eine Menschenrechtsgrundlage oder globale Umweltstandards einhalten müssen, würde dies laut HRW den nationalen Regierungen einen beträchtlichen Spielraum für die Ausarbeitung ihrer eigenen Regeln geben».
«Dieser Vorschlag birgt die Gefahr eines Wettlaufs nach unten», so die NRO, die darauf hinweist, dass Länder mit weniger oder gar keinen Umweltauflagen Investoren anlocken könnten, die bereits beträchtliche Summen in die Kohlenstoffmärkte einzahlen.
«Die Schutzklauseln sollten als solide Grundlage dienen, die für alle Klimaschutzprojekte weltweit gilt, wobei die nationalen Regierungen zusätzliche, aber nicht weniger strenge Bedingungen auferlegen können», so HRW.
Die Führungskräfte auf der COP27 sollten verlangen, dass das technische Gremium eine solide Architektur für diesen neuen globalen Kohlenstoffmarkt empfiehlt, die umfangreiche Menschenrechtsgarantien und ein wirksames Beschwerdesystem umfasst, wenn es denn einen solchen Markt geben soll», fügte Pearshouse hinzu.
