Der Sondergeneralinspektor für den Wiederaufbau Afghanistans (SIGAR) nannte am Donnerstag sechs Gründe, die zum Zusammenbruch der Regierung von Ashraf Ghani und zur Rückkehr der Taliban an die Macht beigetragen haben, darunter «endemische Korruption» und die Entscheidung, Kabul aus den Friedensgesprächen zwischen Washington und den Fundamentalisten herauszuhalten.
Die Agentur veröffentlichte ein Dokument, in dem sie feststellte, dass «die afghanische Regierung nicht anerkannte, dass die Vereinigten Staaten sich zurückziehen würden», und räumte ein, dass «die Vereinigten Staaten fast 20 Jahre lang und unter drei US-Präsidenten in der Frage des militärischen Rückzugs gezögert hatten».
«Selbst nachdem die USA offiziell ihren Wunsch geäußert hatten, Afghanistan in den Jahren vor ihrem Abzug zu verlassen, gab es gemischte Botschaften von US-Beamten, die die Bemühungen untergruben, den afghanischen Beamten, die optimistisch von alternativen Szenarien ausgingen, die Ernsthaftigkeit der US-Absichten zu vermitteln», sagte er.
Er stellte fest, dass «das Ergebnis war, dass die afghanische Regierung nicht bereit war, den Kampf gegen die Taliban nach dem Abzug der US-Militärs und der Auftragnehmer zu führen», bevor er betonte, dass «der Ausschluss der afghanischen Regierung von den Gesprächen zwischen den USA und den Taliban diese geschwächt und unterminiert hat».
SIGAR erklärte, dass die direkten Gespräche zwischen den USA und den Taliban die bewaffnete Gruppe in ihrem Kampf gegen die afghanischen Streitkräfte «bestärkt» hätten und fügte hinzu, dass die Regierung «durch ihren Ausschluss» und «den Eindruck, dass die USA ihre Unterstützung zurückziehen», geschwächt sei.
«Trotz ihrer geschwächten Position beharrte die afghanische Regierung darauf, dass die Taliban tatsächlich in die Republik integriert seien, was Fortschritte bei den Friedensverhandlungen erschwerte», argumentierte er, bevor er darauf hinwies, dass die Sicherheitsbedingungen während der Gespräche «schlecht» waren.
In diesem Zusammenhang wies er darauf hin, dass «die afghanische Regierung während der innerafghanischen Verhandlungen auf der Integration der Taliban in die Republik bestand, anstatt einen neuen verfassungsrechtlichen Rahmen auszuloten, was die politische Einigung erschwerte».
Er betonte jedoch, dass «die Taliban ihrerseits nicht zu Kompromissen bereit waren» und dass sich die Aufständischen nach dem Friedensabkommen mit den USA im Februar 2020 «zunehmend darauf konzentrierten, die afghanische Regierung auf dem Schlachtfeld zu besiegen», was zu einer Zunahme der Anschläge führte.
Außerdem kritisierte er Ghani dafür, dass er «durch einen engen Kreis von Loyalisten regiert» und «die Regierung zu einem entscheidenden Zeitpunkt destabilisiert». «Selbst am Ende seiner ersten Amtszeit im Jahr 2014 nahm Ghani (…) eine selbstbewusste und undiplomatische Haltung ein, wenn er mit vermeintlichen Rivalen verhandelte», kritisierte er.
SIGAR stellte fest, dass es «schwierig» ist, festzustellen, inwieweit Ghanis «Isolation» und seine Regierungsführung zum Zusammenbruch der Behörden geführt haben, betonte aber, dass er das Land «destabilisiert» hat, indem er die Unterstützung für die Regierung durch seine Handlungen im Zusammenhang mit der Entscheidungsfindung «untergraben» hat.
«Das Ergebnis war ein Staatschef, der die Realität des Landes, das er regierte, weitgehend ignorierte, insbesondere kurz vor dem Zusammenbruch der Republik», sagte er und präzisierte, dass «das hohe Maß an Zentralisierung, die endemische Korruption und die Schwierigkeiten, Legitimität zu erlangen, Faktoren waren, die zu seinem Zusammenbruch beitrugen».
In einem weiteren Bericht der SIGAR heißt es, dass «die Vereinigten Staaten erfolglos versucht haben, ihr Ziel des Aufbaus stabiler, demokratischer, repräsentativer, geschlechtersensibler und rechenschaftspflichtiger Institutionen zu erreichen», bevor sie hinzufügten, dass der Sieg der Taliban «ein eindeutiger Beweis» für diesen Misserfolg sei.
«Die entscheidende politische Niederlage der Regierung gegen die Taliban trotz der Bereitstellung von rund 145 Milliarden Dollar (eine ähnliche Zahl in Euro), darunter mehr als 36,2 Milliarden Dollar zur Unterstützung der Staatsführung und der wirtschaftlichen Entwicklung, ist ein eindeutiger Beweis für dieses Versagen», betonte er.
Er stellte fest, dass «erhebliche Mängel» bei den Bemühungen der USA um die Einrichtung dieser Institutionen «zum Scheitern beigetragen haben», ohne dass die USA «das Korruptionsproblem gelöst haben, zum Teil, weil die Korruptionsbekämpfung die Mitarbeit der afghanischen Eliten erfordert».
«Die USA haben es auch versäumt, die afghanische Regierung durch demokratische Wahlen zu legitimieren, die von Betrug geprägt waren, oder die wirtschaftliche und soziale Entwicklung durch Bildungs- und Gesundheitssysteme zu fördern», beklagte er. Schließlich stellte die SIGAR fest, dass vor dem Zusammenbruch der Regierung Ghani dennoch «einige Fortschritte» erzielt wurden, obwohl sie einräumte, dass «der Aufbau von Kapazitäten unvollkommen war», wie es in dem auf ihrer offiziellen Website veröffentlichten Dokument heißt.
