La 27e conférence des Nations unies sur le changement climatique, qui se tient à Charm el-Cheikh, se dirige vers sa fin grâce à un accord de dernière minute. Le sommet était sur le point de s’effondrer tôt samedi, avec une journée de retard sur le calendrier prévu, l’Union européenne ayant annoncé qu’elle était prête à quitter l’Égypte plutôt que d’être «complice» d’une mauvaise issue.
Les nouveaux textes de négociation présentés par la présidence égyptienne, dirigée par le ministre des affaires étrangères Samé Shukri, ont permis de réaliser quelques progrès sur un accord de base concernant le financement des pays les plus pauvres et les plus touchés par les effets du réchauffement climatique.
La proposition, selon Bloomberg, pourrait créer un nouveau fonds l’année prochaine pour financer les coûts des dommages climatiques. Alors que les pourparlers se poursuivront dans la nuit, les négociateurs se concentrent désormais sur l’élaboration d’un langage qui puisse satisfaire les demandes de l’Union européenne en faveur d’une action plus forte en matière d’atténuation du changement climatique.
Ce samedi après-midi, les délégués négocient à huis clos pour tenter de trouver un texte qui satisfasse les 200 nations avant que les ministres ne rentrent chez eux après deux semaines de négociations. La version finale sera dévoilée lors d’une session plénière qui clôturera le sommet.
«Je suis prudemment optimiste à ce stade», a déclaré le ministre norvégien de l’énergie et du climat, Espen Barth Eide, quelques heures après le début de la journée où le chef de la délégation de l’UE, Frans Timmermans, a menacé de quitter les discussions sur la mer Rouge.
C’était précisément la première initiative de la réunion, qui consistait à essayer de progresser sur un engagement concernant le mécanisme de compensation des pertes et dommages en échange d’une ligne plus stricte sur les émissions.
«L’UE est unie dans l’ambition d’aller de l’avant pour tirer parti de ce que nous avons convenu à Glasgow», a déclaré M. Timmermans, accompagné d’une large représentation des ministres européens de l’énergie et du climat. «Notre message aux parties est clair : nous ne pouvons pas accepter que l’objectif (de 1,5°C) meure aujourd’hui», a-t-il averti.
L’avancée sur les pertes et les dommages a été rendue possible par l’ajout d’une ligne dans le texte qui garantit que les fonds seront uniquement destinés aux pays les plus vulnérables, tels que les petits États insulaires et les nations les moins développées. Le texte comprend également une référence qui pourrait inclure d’autres pays, comme la Chine, dans la résolution du problème. Cela inclut les économies émergentes qui font désormais partie des plus grands émetteurs de gaz à effet de serre.
L’UE exige que les émissions mondiales atteignent un pic en 2025 et appelle à l’abandon progressif des combustibles fossiles, ce qui ne figurait pas dans la version précédente du texte, interprétée par la ministre espagnole de la transition écologique et du défi démographique, Teresa Ribera, comme un «manque de respect» envers les négociateurs. Cependant, des travaux ont été effectués pour trouver un langage qui pourrait satisfaire les préoccupations européennes.
Le Royaume-Uni, qui est l’un des principaux alliés de l’UE en matière de climat, a affirmé que le dernier texte menaçait de revenir sur les mesures climatiques prises lors du précédent sommet de Glasgow, en Écosse, indiquant ainsi que des progrès devraient être réalisés en matière d’atténuation avant que le bloc ne soit prêt à signer l’accord.
L’ancien président de la COP26 et négociateur britannique Alok Sharma a prévenu : «Le texte actuel ne va pas au-delà de Glasgow et ne nous amène même pas à Glasgow.
Entre-temps, l’accord sur les pertes et les dommages a été applaudi par les délégations africaines qui étaient confiantes dans les promesses de compensation avant le début du sommet. «C’est une victoire, non seulement pour l’Afrique, mais aussi pour les nations en développement», a déclaré Ephraim Mwepya Shitima, chef du groupe africain de négociateurs. «Nous reviendrons avec le sourire», a-t-il ajouté.
