Mardi, les dirigeants de l’UE ont envoyé un message de soutien aux pays des Balkans au lendemain de la guerre en Ukraine, avec un appui sur des questions pratiques telles que la sécurité énergétique et les menaces de cybersécurité, dans le but de revitaliser les relations avec la région, tout en appelant les Balkans à s’aligner sur la politique étrangère du bloc, en particulier les sanctions contre la Russie pour son invasion du pays voisin.
«Ce sera une réunion importante, une réunion symbolique : c’est la première fois que nous tiendrons un sommet UE-Balkans ici, dans un pays de la région. Je suis absolument convaincu que l’avenir de nos enfants sera plus sûr et plus prospère avec les Balkans au sein de l’UE, et nous travaillons très dur pour y parvenir», a déclaré le président du Conseil européen Charles Michel à son arrivée.
Pour sa part, le Premier ministre albanais, Edi Rama, a souligné que la réunion de Tirana est un «signe de prise de conscience» que l’UE a besoin des Balkans et que les Balkans ont besoin de l’UE, insistant sur la voie commune des deux régions.
Le sommet en Albanie entre les dirigeants européens et ceux des Balkans intervient à un moment où l’adhésion de pays comme l’Albanie elle-même et la Macédoine du Nord, qui ont entamé les pourparlers d’adhésion en juillet après des années de blocage, progresse. C’est l’occasion de donner un nouveau signe de soutien à la région face aux conséquences de la guerre en Ukraine, un conflit qui a des résonances dans les Balkans, avec l’intention de pouvoir accélérer l’adhésion de la région au bloc.
S’exprimant avant la réunion, le président français Emmanuel Macron a souligné la «solidarité européenne concrète» avec les Balkans pour faire face à la situation énergétique et a insisté sur le fait que ces accords contribuent à accroître les relations avec la région.
Selon le Premier ministre belge, Alexander De Croo, il n’y a pas de «raccourcis» dans le processus d’adhésion au club européen, mais il a insisté sur le fait que les pays des Balkans ont fait des progrès significatifs, et qu’il n’est donc pas seulement nécessaire de parler des réformes en cours, mais aussi de donner une impulsion pour maintenir «l’élan politique» de l’intégration européenne. «Il s’agit d’un processus administratif, mais aussi d’un processus politique», a-t-il souligné.
Pour sa part, la Première ministre italienne, Giorgia Meloni, a souligné la responsabilité de l’UE envers la région, «encore plus après la guerre de la Russie contre l’Ukraine», et a fait remarquer qu’il est temps de «renforcer» le processus d’adhésion de ces pays au bloc. Ils peuvent compter sur l’Italie pour travailler sur des aspects tels que l’économie et la réponse aux cyber-attaques, a déclaré M. Meloni.
«Le sommet est crucial, nous souffrons toujours de l’invasion russe contre l’Ukraine et nous devons nous serrer les coudes sur des questions telles que la sécurité énergétique et veiller à ce que nous appliquions tous les sanctions», a déclaré le Premier ministre néerlandais, Mark Rutte, en référence à Belgrade, principal partenaire de Moscou dans la région et seul pays des Balkans à ne pas avoir adhéré aux mesures adoptées par l’UE.
Le président lituanien, Gitanas Nauseda, a insisté sur le fait que le soutien aux sanctions contre la Russie et l’adhésion à la politique étrangère de l’Union sont une «condition préalable» à l’adhésion des voisins des Balkans à l’UE, tandis que le premier ministre estonien, Kaja Kallas, a insisté sur la nécessité d’œuvrer pour la paix en Europe avec les partenaires des Balkans.
Pour le Premier ministre finlandais Sanna Marin, il est important d’avoir une «table commune» pour discuter avec les Balkans de questions telles que la guerre en Ukraine et ses conséquences sur la sécurité énergétique.
TENSION ENTRE LA SERBIE ET LE KOSOVO À son arrivée au sommet, la présidente kosovare Vjosa Osmani a insisté sur le fait que le territoire était fermement attaché à l’UE et à ses valeurs, indiquant clairement son alignement total sur la politique étrangère de l’Union, dans une attaque voilée contre la Serbie. «Vous avez des pays qui s’alignent sur l’UE et d’autres qui s’alignent sur (le président russe) Vladimir Poutine. Il devrait être important de savoir si vous vous alignez sur l’Ukraine ou la Russie, si vous appliquez des sanctions. Être du bon côté de l’histoire devrait être le moins que l’on attende de nous», a-t-il souligné, en réaffirmant que le Kosovo demandera son adhésion à l’UE avant la fin de 2022.
En ce qui concerne l’exemption de visa pour les citoyens kosovars, convenue par les 27 États membres de l’UE au niveau des ambassadeurs, M. Osmani a déclaré qu’il espérait que l’UE passerait des paroles aux actes et approuverait cette mesure lors du sommet des dirigeants européens du 15 décembre.
Pour sa part, le président serbe, Aleksandar Vucic, a déclaré qu’il était conscient des obligations de l’UE de s’aligner sur les mesures de politique étrangère, telles que les sanctions, mais a insisté sur le fait que la Serbie est un pays indépendant qui a ses différences en raison de la «violation de l’intégrité territoriale violée en 2008», en référence à l’indépendance du Kosovo.
Dans ce sens, il a répondu au président kosovar en disant que les critiques sur sa proximité avec Moscou sont des arguments qu’elle utilise parce qu'»elle n’a rien d’autre à dire» et que les attaques contre Belgrade ont été réfutées par les actions des autorités serbes, contrairement aux accusations selon lesquelles «la Serbie attaquerait d’autres pays des Balkans».
La réunion entre les dirigeants européens et ceux des Balkans a été marquée par des tensions entre Belgrade et son ancienne province au sujet de la loi kosovare controversée visant à imposer des documents et des plaques d’immatriculation aux communautés serbes du Kosovo, et de la nomination d’un ministre de la minorité serbe du Kosovo. En réponse à cela, le haut représentant de l’UE pour la politique étrangère, Josep Borrell, a demandé aux parties de s’engager dans le dialogue.
«Ils doivent maintenant s’engager sur l’offre que j’ai mise sur la table à Belgrade et Pristina et engager des discussions sérieuses. C’est une grande opportunité», a insisté le chef de la diplomatie européenne, qui a évité de fixer une date limite pour la conclusion des discussions sur la normalisation des relations, après une décennie de négociations à Bruxelles. «Nous ne devons pas fixer une date limite artificielle, mais commencer à travailler», a-t-il déclaré.
