La Commission européenne a proposé mardi des opérations conjointes pour accélérer les expulsions vers des pays tiers de migrants arrivés irrégulièrement dans l’Union européenne et ne bénéficiant pas d’une protection internationale, une mesure que Bruxelles a inscrite dans le cadre d’une «nouvelle stratégie opérationnelle» qu’elle propose aux Vingt-Sept pour accélérer les expulsions et aider les migrants à se réintégrer à leur destination.
La commissaire à l’intérieur, Ylva Johansson, et la coordinatrice des retours de l’UE, Mari Juritsch, ont présenté les détails de l’initiative lors d’une conférence de presse. Les ministres de l’intérieur de l’UE auront l’occasion d’en discuter pour la première fois plus tard dans la semaine, lors d’une réunion informelle à Stockholm, et Bruxelles espère qu’elle sera également sur la table des dirigeants de l’UE lors de leur sommet des 9 et 10 février.
Le manque de coopération de la part des pays d’origine ou de transit est l’une des principales pierres d’achoppement pour accélérer les retours qui dépendent de processus bureaucratiques souvent «longs et peu clairs» pour obtenir les documents de voyage nécessaires, mais pas la seule, selon les deux dirigeants de l’UE, qui appellent également à améliorer la gestion et la coopération entre les États membres.
«Même avec les pays qui n’érigent pas de barrières ou de problèmes politiques, les retours sont de 15 %», a averti M. Johansson, qui a concédé qu’il y a «beaucoup de place pour l’amélioration» dans les relations des pays de l’UE avec les pays tiers qui ont «la volonté de coopérer».
C’est pourquoi l’une des idées préconise de faciliter la coopération entre les États membres qui ont des «besoins similaires», afin qu’ils puissent «unir leurs forces et se soutenir mutuellement» dans les activités de retour opérationnel. Dans ce contexte, le corps de garde-frontières et de garde-côtes de l’UE (Frontex) adaptera «si nécessaire» ses activités à l’assistance requise.
Bien que Bruxelles admette qu’il y a un manque de données solides pour évaluer la politique de retour en raison de la disparité des procédures même au sein de l’UE, selon les données de l’agence européenne des statistiques (Eurostat), seulement 21 % des ordres d’expulsion émis dans l’UE ont été exécutés au cours de l’année 2021 et seulement 18 % des migrants expulsés ont fait appel au cadre du retour volontaire.
D’une manière générale, la nouvelle stratégie présentée par l’exécutif européen repose sur quatre piliers : des actions spécifiques répondant à des besoins immédiats – par exemple par le biais d’opérations conjointes axées sur un petit groupe prédéfini de pays tiers -, l’accélération du processus de retour, des conseils en matière de retour et de réintégration, et la numérisation de la gestion des retours.
Dans ce contexte, la proposition appelle à une interaction «étroite» entre les dimensions interne et externe de la politique migratoire, avec des politiques et des outils spécifiques, et à ce que les actions nationales dans ce domaine soient «cohérentes» et servent à «construire la coopération et la solidarité» entre les pays de l’UE eux-mêmes.
Une autre des clés est de progresser dans la numérisation de tous les processus liés aux retours, afin de disposer de données et d’outils fiables pour les analyser, en plus de réduire la bureaucratie et d’accélérer les procédures.
M. Johansson a défendu sa proposition de réactiver une stratégie de retour des migrants en situation irrégulière qui continue de stagner malgré des initiatives telles que la sanction des pays qui ne coopèrent pas aux expulsions par des restrictions de visa.
Elle a également indiqué que la nécessité d’augmenter de manière significative les retours de ceux qui ne bénéficient pas d’une protection internationale dans l’UE est également l’une des priorités du Pacte sur les migrations et l’asile que le bloc négocie depuis des années, et pour lequel les institutions de l’UE se sont fixé pour objectif de jeter les bases d’un accord politique avant la fin de 2023.
Source: (EUROPA PRESS)
