L’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR) ha espresso «ottimismo» sulla possibilità che l’UE raggiunga un patto sulla migrazione e l’asilo prima del febbraio 2024, per il quale confida nella «leadership» della Spagna, approfittando della sua presidenza del blocco nel 2023.
In un’intervista a Europa Press, il vice-alto commissario delle Nazioni Unite per i rifugiati, Gillian Triggs, ha dichiarato: «Incoraggiamo il negoziato», riferendosi a un’iniziativa che mira ad aumentare la solidarietà tra gli Stati membri e che viene richiesta soprattutto dai Paesi con frontiere esterne.
I problemi di diversi Paesi dell’UE nel gestire l’arrivo di migliaia di rifugiati nel 2015, in particolare Italia e Grecia, hanno portato la Commissione europea a cercare di spingere per una riforma della politica di migrazione e asilo che ridefinisca i principi di solidarietà e responsabilità nell’accoglienza dei migranti che arrivano irregolarmente nell’Unione.
Le divergenze tra i Paesi del Sud, come Spagna e Italia, che chiedono una maggiore solidarietà da parte dei partner più lontani dal confine esterno comune, e quelli, come Ungheria e Polonia, che rifiutano categoricamente di accogliere i rifugiati provenienti da altri membri dell’UE, hanno portato la riforma a un punto morto.
L’esecutivo dell’UE ha ripreso la riforma nel 2020 con un nuovo «Patto per la migrazione» che propone una solidarietà che consentirebbe ai Paesi più reticenti di compensare con altri mezzi – economici o logistici – il loro rifiuto di condividere l’onere dell’accoglienza. I negoziati stanno ancora incontrando resistenza, ma l’UE-27 è riuscita a risolvere alcuni degli ostacoli, consentendo di pensare a un possibile accordo prima della fine del 2023.
Triggs è fiducioso che, se non si raggiungerà un patto completo in quanto tale, si concorderanno almeno alcuni «elementi» che permetteranno di progredire verso una «responsabilità condivisa» tra tutta l’UE, visto che a suo avviso ci sono «segnali positivi».
Il numero due dell’UNHCR ha elogiato il ruolo della Spagna in questo contesto, che si trova ad affrontare «sfide significative», provenienti soprattutto dal Nord Africa. Ha auspicato che le autorità spagnole continuino a lavorare per garantire protezione «rapidamente» a coloro che ne hanno bisogno e che, in caso contrario, vengano espulsi «in modo appropriato e sicuro».
Triggs ha ammesso che «alcuni Paesi usano i migranti per fini politici», una «preoccupazione globale» che non ha voluto personalizzare, quando è stata interrogata specificamente sul presunto ruolo delle autorità marocchine nelle ondate migratorie.
Cifre senza precedenti Alla fine del 2021, nel mondo c’erano più di 89 milioni di sfollati forzati, all’interno dei confini del proprio Paese o già in altri Paesi. Triggs ha messo in guardia da «numeri senza precedenti» che potrebbero continuare a peggiorare in seguito a conflitti o cambiamenti climatici.
La guerra in Ucraina ha contribuito a dare «visibilità» a questo «fenomeno globale», secondo il capo dell’UNHCR, che ha applaudito la protezione offerta dall’UE a questi rifugiati. Tuttavia, ha anche chiesto che vengano risolte le «cause sottostanti» a questo e ad altri movimenti di massa, nella misura in cui ciò dipende da questo se si vuole arrestare il ciclo.
Triggs non ha voluto entrare nel merito di casi specifici come quello dell’Italia, ma ha riconosciuto la «preoccupazione» per il fatto che alcuni Paesi che un tempo promuovevano le politiche internazionali di asilo «si stanno ora allontanando da questi principi».
La migrazione è diventata anche un terreno di coltura per messaggi di «paura» che vengono diffusi, secondo Triggs, «di solito senza prove». In questo senso, ha invitato a ribaltare il discorso, perché in realtà ci sono Paesi che «hanno bisogno» di questo gruppo.
Ha invitato a passare dagli «aspetti negativi», dalla «preoccupazione», all’enfatizzazione delle «risorse» che i migranti possono fornire per rafforzare la forza lavoro o per compensare il calo della natalità in società sempre più «anziane».
