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Clima – La COP27 si apre in Egitto con un accordo per l’avvio di negoziati sul risarcimento dei danni climatici

Roberto De Luca

2022-11-07
COP27
COP27 e Sharm el Sheij, Egipto – Gehad Hamdy/dpa

La 27a Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP27), che inizia domenica a Sharm el-Sheikh, in Egitto, ha già dato una prima buona notizia, dopo che è stato raggiunto un accordo per l’apertura formale di negoziati sulla compensazione finanziaria per le crisi causate da eventi meteorologici straordinari, secondo un documento consultato da Bloomberg.

Il patto consentirà ai diplomatici e ai leader che si recano in Egitto di discutere per la prima volta ufficialmente della questione. Il ministro degli Esteri egiziano Samé Shukri, presidente della COP27, ha dichiarato che la svolta è stata raggiunta dopo 48 ore di intensi negoziati e ha detto che si aspetta una decisione finale «non oltre il 2024».

«Questo crea per la prima volta uno spazio istituzionalmente stabile per l’agenda formale della COP e dell’Accordo di Parigi per discutere la questione urgente del finanziamento della risposta necessaria alle attuali lacune nella risposta alle perdite e ai danni», ha dichiarato Shukri.

«L’inclusione di questa agenda riflette un senso di solidarietà e di empatia con le sofferenze delle vittime dei disastri causati dal clima», ha aggiunto.

I Paesi in via di sviluppo e gli Stati insulari che hanno contribuito poco alle emissioni di gas serra sono i più direttamente colpiti dagli effetti del cambiamento climatico e nelle ultime settimane hanno esercitato le maggiori pressioni per affrontare la questione.

La richiesta è vecchia, essendo presente già all’inizio delle COP, nei primi anni Novanta, ma i Paesi industrializzati hanno ripetutamente bloccato gli sforzi per inserire la questione nell’agenda, nel timore che potesse generare una richiesta di risarcimento di miliardi di dollari (euro). Le recenti inondazioni in Pakistan e altre crisi recenti sono servite a rinvigorire la domanda.

I negoziati sul testo finale dell’accordo hanno fatto slittare di oltre un’ora la sessione di apertura della conferenza per evitare uno scomodo confronto proprio all’inizio della COP27.

Shukri ha sottolineato che l’accordo si basa su «cooperazione e facilitazione» piuttosto che su «responsabilità e risarcimenti». Il testo finale include un punto intitolato «Questioni relative alle modalità di finanziamento per rispondere alle perdite e ai danni associati agli effetti avversi dei cambiamenti climatici, comprese le perdite e i danni».

L’Alleanza dei piccoli Stati insulari ha accolto con favore l’accordo. «Non vogliamo essere trattati come se ci steste facendo un favore mettendo in agenda la creazione di un fondo volontario. Questo riflette il minimo di ciò che è accettabile», ha dichiarato.

«Si tratta di un passo storico per garantire che i Paesi vulnerabili abbiano le risorse finanziarie necessarie per affrontare gli impatti climatici sempre più gravi», ha dichiarato il direttore del World Resources Institute David Waskow.

Dal punto di vista diplomatico, l’accordo è un successo, ma ora resta da definire il risarcimento che i Paesi ricchi dovranno versare ai Paesi più poveri colpiti dai disastri climatici. Un piano annunciato nel 2009 per compensare 100 miliardi di dollari all’anno non è mai stato attuato.

SESSIONE DI APERTURA Già durante la sessione di apertura, Shukri ha sottolineato che l’Egitto non risparmierà alcuno sforzo per guidare l’azione internazionale per affrontare il cambiamento climatico.

«Ci aspettiamo che il Vertice sul clima sia una pietra miliare dell’azione collettiva e multilaterale. Il Vertice sul clima fornirà le migliori condizioni per affrontare il cambiamento climatico», ha dichiarato, secondo quanto riportato da Sky News Arabia.

Il capo della diplomazia egiziana ha sottolineato che «il modello che l’umanità ha seguito dall’inizio della rivoluzione industriale ad oggi non è più sostenibile». «Tutti perdono se qualcuno pensa di poter guadagnare a spese di altri in termini di clima», ha avvertito.

Da parte sua, il presidente egiziano Abdelfattah al-Sisi ha dichiarato in un messaggio su Facebook: «È con orgoglio e onore che attendo di aprire le attività della 27ª sessione della Conferenza delle Parti delle Nazioni Unite, la Convenzione di Sharm el-Sheikh (COP27) sul cambiamento climatico».

Al Sisi ha sottolineato che questo vertice «giunge in un momento molto delicato, in cui il nostro mondo è esposto a pericoli esistenziali e sfide senza precedenti che riguardano la sopravvivenza stessa del nostro pianeta e la nostra capacità di viverci».

Ha quindi chiesto «un’azione rapida da parte di tutti i Paesi per sviluppare una tabella di marcia per salvare e proteggere il mondo dagli effetti del cambiamento climatico».

L’Egitto «spera che la conferenza passi dalla fase degli impegni a quella dell’attuazione con azioni concrete, basandosi su quanto detto in precedenza, in particolare sui risultati del Vertice di Glasgow e dell’Accordo di Parigi».

Domenica scorsa è stato pubblicato un rapporto dell’Organizzazione meteorologica mondiale, un’agenzia delle Nazioni Unite, che suggerisce che quest’anno la media preindustriale sarà superata di 1,5°C, un obiettivo fissato per la fine del XXI secolo dagli accordi esistenti, il che potrebbe portare a un’accelerazione dei disastri legati al riscaldamento globale.

La COP27 durerà due settimane e vedrà la partecipazione di 40.000 delegati, tra cui più di cento capi di Stato e di governo che arriveranno con 130 aerei presidenziali.

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