I gruppi di negoziatori del Consiglio e del Parlamento europeo hanno concordato obiettivi più severi per la condivisione degli sforzi di riduzione delle emissioni inquinanti entro il 2030 per settori come il trasporto stradale o l’agricoltura che non sono coperti dal sistema europeo di scambio delle quote di emissione (ETS).
Il regolamento sulla condivisione degli sforzi (ESR) prevede ora di aumentare lo sforzo comune per ridurre le emissioni dal 30% al 40% rispetto al 1990 e prevede percorsi tra il 10% e il 50% per ciascun Paese, che nel caso della Spagna è fissato al 37%.
I settori coperti da questo accordo rappresentano il 60% delle emissioni totali dell’UE e comprendono aree come il trasporto stradale, l’agricoltura, la gestione dei rifiuti e il riscaldamento degli edifici.
Questo nuovo regolamento fa parte del pacchetto clima che l’Unione Europea vuole promuovere in questa legislatura per ridurre le emissioni inquinanti nel blocco di almeno il 55% entro il 2030 (rispetto al 1990) ed è la seconda misura specifica di questa batteria di iniziative ad andare avanti, dopo il divieto di vendita di auto a combustione e ibride dal 2035.
Per raggiungere gli obiettivi nazionali più ambiziosi, ogni Stato membro dovrà monitorare la conformità con un percorso specifico con quote annuali per soddisfare una traiettoria fissa fino al 2030, calcolata sulla base delle emissioni medie in un periodo specifico per la prima tranche e sulla base dei dati degli anni precedenti per i periodi successivi.
Marian Jurecka, ministro dell’Ambiente della Repubblica Ceca e della presidenza di turno dell’UE, ha sottolineato dopo l’accordo che il patto giunge all’inizio del Vertice sul clima delle Nazioni Unite (COP27) perché invia un chiaro segnale al mondo dell’impegno «serio» dell’Unione europea nei confronti degli accordi di Parigi.
I termini dell’accordo, che deve ancora essere formalmente approvato dall’intero Parlamento europeo e dall’UE-27 per diventare legge, prevedono una revisione nel 2025 del percorso disegnato per ogni Stato membro, con l’obiettivo di introdurre modifiche al rialzo o al ribasso nel periodo 2026-2030 se circostanze impreviste lo richiedono.
Inoltre, i Paesi potranno accumulare o anticipare le quote di emissione in modo che, se nel 2021 le loro emissioni saranno inferiori a quelle assegnate per anno, potranno accumulare fino al 75% della quota per compensare gli anni successivi entro il 2030. Per gli anni dal 2022 al 2029, essi potranno accumulare fino al 25% delle loro quote di emissione annuali fino a quell’anno e utilizzarle negli anni successivi fino al 2030.
Allo stesso tempo, negli anni in cui le emissioni superano il tetto annuale, gli Stati membri potranno prendere in prestito fino al 7,5% delle loro quote di emissione annuali nell’anno successivo per gli anni dal 2021 al 2025 e fino al 5% per gli anni dal 2026 al 2030.
L’accordo consente inoltre l’acquisto e la vendita di quote di emissione tra gli Stati membri, fino al 10% delle loro quote di emissione annuali per gli anni dal 2021 al 2025 e al 15% per gli anni dal 2026 al 2030.
I Paesi potranno utilizzare una quantità limitata di crediti generati dalla rimozione dei gas serra nel settore dell’uso del suolo, dei cambiamenti di uso del suolo e della silvicoltura (LULUCF) per raggiungere i loro obiettivi nell’ambito del regolamento sulla condivisione degli sforzi. Questa flessibilità sarà suddivisa in due periodi, dal 2021 al 2025 e dal 2026 al 2030, senza possibilità di estensione tra i periodi.
