La Commissione europea ha esortato mercoledì gli Stati membri ad aprire l’area senza frontiere di Schengen a Romania, Bulgaria e Croazia, perché ritiene che questi Paesi soddisfino i criteri per l’adesione e spera che i 27 Stati membri dell’UE approvino a dicembre le proposte, bloccate da un decennio nel caso di Romania e Bulgaria.
«È tempo di accoglierli (…). Schengen è Europa, questi tre Stati membri meritano di sentirsi pienamente europei», ha dichiarato il commissario per gli Affari interni, Ylva Johanson, in una conferenza stampa a Bruxelles per spiegare le argomentazioni di una comunicazione adottata dall’esecutivo dell’UE per fare pressione su Romania, Bulgaria e Croazia.
Le proposte formali per il loro ingresso in Schengen sono sul tavolo dell’UE-27 da tempo, nel caso di Romania e Bulgaria da undici anni, ma le riserve di alcuni Paesi hanno rallentato il processo, che ora è nella sua fase finale e sarà presentato ai ministri degli Interni dell’UE nella prossima riunione dell’8 dicembre.
Anche la plenaria del Parlamento europeo, il cui parere consultivo fa parte del processo, ha approvato nella sua ultima sessione di novembre che Romania, Bulgaria e Croazia dovrebbero far parte di Schengen. Secondo le procedure, i ministri esamineranno l’ingresso di Bulgaria e Romania in un’unica decisione e della Croazia in una seconda decisione separata.
La decisione di ingresso a Schengen necessita del sostegno unanime dei governi europei, quindi le riserve dei Paesi Bassi sulla situazione in Romania e Bulgaria non hanno ancora ottenuto il consenso necessario per una decisione su cui anche la Svezia ha sollevato dubbi.
Interpellata in merito, Johansson ha avvertito che questa settimana è stata inviata una missione di esperti olandesi per verificare in prima persona che i Paesi aspiranti soddisfino i criteri valutati e ha auspicato che questi sforzi, insieme al documento che presenterà mercoledì, contribuiscano a superare gli ultimi ostacoli.
«Quello che stiamo facendo (con questa comunicazione) è facilitare che anche i Paesi Bassi abbiano tutte le risposte necessarie per giungere a una conclusione e, auspicabilmente, sostenere la proposta», ha detto il commissario socialista, che ha insistito sul fatto che l’esecutivo dell’UE non ha dubbi, ma è disposto a spiegare agli Stati membri tutti i «dati» che sostengono la sua posizione.
Bruxelles insiste sul diritto di questi tre Paesi di diventare membri a pieno titolo, «senza ulteriori condizioni», sottolineando che il loro ingresso rafforzerebbe la sicurezza e la forza di Schengen, perché entreranno a far parte delle procedure chiave dell’area senza frontiere, tra cui il controllo dei visti, la protezione dei dati, la connessione al Sistema d’informazione Schengen (SIS) e lo scambio di informazioni con altre autorità.
Secondo l’analisi che Bruxelles sta comunicando per rafforzare le domande, la Bulgaria ha messo in atto una forte gestione delle frontiere con un’efficiente sorveglianza delle stesse e controlli sistematici.
Inoltre, il Paese ha adottato misure per combattere la criminalità transfrontaliera, migliorando la cooperazione con le forze di polizia internazionali, tra cui Europol, e dispone delle strutture necessarie per garantire il rispetto dei diritti fondamentali, tra cui l’accesso alla protezione internazionale e il rispetto del principio di non respingimento «in the heat of the moment».
Nel caso della Romania, la sua gestione delle frontiere è agli occhi di Bruxelles «solida e di alta qualità», perché rispetta controlli sistematici, collabora con le autorità internazionali e ha tra le sue priorità la lotta alla migrazione irregolare e al traffico di esseri umani.
Il Paese ha inoltre implementato adeguatamente il Sistema d’informazione Schengen e dispone di strutture efficaci per garantire l’accesso alla protezione internazionale nel rispetto del principio di non respingimento «a caldo».
Bruxelles osserva inoltre che questi due Paesi hanno «completato con successo» il processo di valutazione di Schengen già nel 2011, ma da allora il Consiglio non ha preso alcuna decisione per «eliminare le frontiere interne».
