La terza vicepresidente e ministro per la Transizione ecologica e la Sfida demografica, Teresa Ribera, ha avvertito che l’Europa «non è disposta» a partecipare ai risultati della 27a Conferenza delle Parti della Convenzione quadro sui cambiamenti climatici in corso di svolgimento a Sharm-El Sheikh (Egitto) se l’ambizione di mantenere l’aumento della temperatura globale al di sotto dell’1 per cento non sarà soddisfatta,5ºC di aumento della temperatura globale e se gli sforzi di mitigazione e di finanziamento dei danni ai più vulnerabili non provengono da «tutti» i grandi emettitori, con una chiara allusione ai Paesi asiatici.
Parlando ai media questo sabato mattina alla COP27 in Egitto, che doveva terminare venerdì e sta affrontando il primo giorno di proroga, Ribera ha assicurato che gli europei sono disposti a «continuare a lavorare» per trovare un modo per garantire il rispetto degli impegni internazionali e di solidarietà, come hanno fatto negli ultimi mesi nonostante le difficoltà che l’Europa sta affrontando.
Così, anche se assicura che ai Vertici sul clima non è mai stato fatto un passo indietro, ciò che l’UE non è disposta ad accettare è che ci siano «altri grandi emettitori di altre parti del mondo» che ritengono che la questione non li riguardi, o che ci sia chi pensa che l’intero sistema di lotta al cambiamento climatico consista esclusivamente nel fornire risorse finanziarie e non nel fornire «ciò che conta davvero», ovvero un’importantissima trasformazione del modello economico, una riduzione molto sostanziale delle emissioni che permetta di mantenere la sicurezza climatica e di realizzare la decarbonizzazione il più rapidamente possibile.
Il Ministro per la Transizione Ecologica insiste sul fatto che è «fondamentale» rafforzare la solidarietà e i meccanismi di sostegno per i Paesi più vulnerabili, ma ha sottolineato che «la maggiore solidarietà» ha a che fare con il livello di rischio climatico: in altre parole, «mantenere viva la possibilità di non aumentare la temperatura oltre 1,5ºC».
In questo senso, ha ribadito che la prima misura per poter rispondere alle perdite e ai danni più drammatici nei Paesi è ancora quella di garantire che la temperatura non salga oltre 1,5ºC.
Per questo motivo, ha avvertito che se le decisioni proposte in questa conferenza dovessero frenare questi aumenti di ambizione e i contributi a cui «tutti» devono contribuire per renderli realizzabili, «l’Europa non parteciperà a questo risultato».
La Vicepresidente ha quindi chiarito a chi si riferiva: non ai più vulnerabili, che secondo lei «hanno sempre lottato duramente, con l’Europa» per mantenere lo spirito dell’1,5ºC, ma piuttosto ai Paesi in via di sviluppo a più alto reddito che contribuiscono «molto» in termini di dimensioni delle loro economie o di tipo di attività alle emissioni globali e che «sono riluttanti ad aumentare la loro partecipazione» all’obiettivo di riduzione delle emissioni o persino a contribuire a questi fondi di solidarietà.
In questo modo, ha insistito sul fatto che in questa azione globale «ognuno» deve contribuire in base alle proprie capacità. In questo senso, ha spiegato che la capacità dei Paesi nel 2022 non coincide con quella dei Paesi nel 1992, così come il contributo di ciascun Paese alle emissioni globali di CO2 è diverso da quello del 1992. «Il linguaggio o il raggruppamento dei Paesi in questa convenzione intorno alla foto del 1992 è inutile», ha denunciato.
Per quanto riguarda i meccanismi di finanziamento delle perdite e dei danni ai Paesi in via di sviluppo, Ribera ha assicurato che l’Europa vuole aumentare «in modo molto radicale» i mezzi a disposizione per far fronte a questa situazione, ma ha ribadito che quanto più grave è la situazione, tanto più difficile sarà affrontare i danni causati dal cambiamento climatico, anche con le risorse disponibili, motivo per cui ha sottolineato l’importanza di riaffermare l’obiettivo di 1,5ºC.
L’ostacolo, secondo il vicepresidente, risiede nel fatto che l’UE vuole lavorare su un «mosaico di strumenti» come facilitare i sistemi di allerta precoce, la costruzione o la ricostruzione di infrastrutture in questi Paesi e la reazione immediata alle grandi catastrofi con «diversi strumenti che esistono oggi» a livello internazionale, ma che richiedono maggiori risorse.
«La combinazione di tutti questi strumenti consente di rispondere in modo più chiaro ed efficace alle esigenze che possono essere individuate», ha dichiarato Ribera, spiegando che la risposta dell’Europa è stata la creazione di un nuovo fondo per le perdite e i danni, che si concentrerà però soprattutto sui Paesi più vulnerabili.
Per l’UE, questo meccanismo dovrebbe includere contributi «non solo dai bilanci dei Paesi più industrializzati, ma anche un aumento del numero di attori che contribuiscono, sia pubblici che privati».
In breve, ciò che l’UE non vuole è la creazione di un nuovo fondo che «diluisca lo sforzo a favore dei più vulnerabili» e stabilisca un nuovo meccanismo «esattamente come i molti altri che già esistono» per «tutti» i Paesi in via di sviluppo. «Crediamo che debba essere concentrata solo nei Paesi più vulnerabili», ha aggiunto Ribera, con una nuova allusione alle potenze emergenti.
Infine, ha affermato che se ciò che emerge dalla COP27 è «qualcosa che non fornisce alcuna specificità» sul fatto che lo sforzo dovrebbe essere concentrato sui più vulnerabili, «allora non è più chiaro se valga la pena fare questo sforzo in termini di finanziamento».
«Oggi ci aspettano alcune ore critiche», ha esortato Ribera, che spera che la Presidenza raggiunga il consenso di tutti i gruppi e avvicini le posizioni attraverso una proposta «più equilibrata».
Infine, ha ricordato che lo scopo del processo multilaterale sul clima è quello di decarbonizzare l’economia e garantire la sicurezza climatica. «Non possiamo tornare indietro rispetto a quanto già incluso negli accordi di Glasgow dello scorso anno (1,5ºC). È essenziale mantenere questo impegno per la riduzione e l’eliminazione dei combustibili fossili», ha dichiarato.
