Lunedì la Commissione europea ha incentrato la sua proposta di piano d’azione per contenere lo stallo in corso tra Francia e Italia sul salvataggio e lo sbarco dei migranti nel Mediterraneo centrale sull’adozione di maggiori misure per frenare le partenze irregolari e accelerare le espulsioni verso i Paesi d’origine, dal momento che, a suo parere, la maggior parte dei casi è dovuta alla migrazione economica e non è ammissibile alla protezione internazionale.
«Se si considerano le nazionalità di coloro che arrivano, molti vogliono semplicemente venire per risparmiare. Vogliono solo far parte del nostro mercato del lavoro e ne abbiamo bisogno, ma non vogliamo che arrivino in questo modo», ha dichiarato il commissario per gli Affari interni Ylva Johansson in una conferenza stampa per presentare gli elementi chiave del suo «Piano d’azione per il Mediterraneo centrale».
«Una maggioranza significativa di coloro che arrivano non ha bisogno di protezione internazionale. Provengono dalla Libia, ma in prevalenza dall’Egitto, dalla Tunisia e dal Bangladesh», ha detto.
Il pacchetto è composto da una ventina di misure, la maggior parte delle quali già esistenti o proposte nella riforma della politica migratoria e di asilo che l’UE sta negoziando da diversi anni, ma cerca di risolvere alcune «lacune» che complicano la gestione e il controllo di una delle rotte più utilizzate da chi cerca di raggiungere l’Unione Europea, ma anche «una delle più letali».
Tuttavia, dopo la crisi tra la Francia e il nuovo governo di estrema destra italiano, che si è rifiutato di autorizzare lo sbarco di oltre 200 migranti a bordo di una nave dell’ONG SOS Mediterranée nonostante i suoi porti fossero il luogo sicuro più vicino, Parigi e Bruxelles hanno fatto pressione sul resto del blocco per convocare una riunione straordinaria a livello ministeriale.
I ministri degli Interni dell’UE si riuniranno finalmente venerdì 25 nella capitale europea per discutere soluzioni comuni su «tutte le rotte migratorie», secondo la convocazione ufficiale, anche se la riunione straordinaria si concentrerà sul piano d’azione presentato da Johansson.
Come già avvenuto nelle settimane in cui l’Italia si è rifiutata di accogliere la nave SOS Mediterranée, lunedì l’esecutivo dell’UE ha ribadito, attraverso il suo Commissario per gli Affari interni, che è un obbligo legale per gli Stati membri fornire assistenza ai migranti in alto mare e garantire la loro sicurezza, «indipendentemente dalle circostanze che li hanno condotti lì».
«L’obbligo legale di salvare e garantire la vita di queste persone è chiaro e inequivocabile», ha detto Johansson, che ha insistito nel «sottolineare che salvare vite umane è sempre il primo obbligo» in termini di posizione dell’UE sulla migrazione.
Il Commissario ha però aggiunto che la situazione nel Mediterraneo centrale pone attualmente «molte sfide» e ha fatto riferimento alla «mancanza di chiarezza» che ancora esiste riguardo al ruolo delle imbarcazioni private che svolgono compiti di salvataggio nella regione.
In questo contesto, ha auspicato una «maggiore cooperazione» tra tutti gli attori coinvolti, dagli Stati membri alle ONG, comprese le autorità di soccorso e le agenzie internazionali, ricordando che il Patto UE sulla migrazione in fase di negoziazione prevede anche una sorta di «codice di condotta» per le imbarcazioni private.
In ogni caso, Johansson ha spiegato che il piano d’azione che difenderà davanti ai ministri si basa su tre pilastri fondamentali, il primo dei quali mira a rafforzare la cooperazione con i Paesi terzi e le organizzazioni internazionali per rafforzare il controllo delle frontiere e combattere le mafie che trafficano persone.
Su questo punto, ad esempio, Bruxelles propone di rafforzare le risorse a disposizione di Tunisia, Egitto e Libia per migliorare la sorveglianza delle frontiere e contenere le partenze irregolari, nonché di «rafforzare l’impegno diplomatico sui rimpatri», per accelerare le espulsioni e «promuovere i canali legali» per raggiungere l’UE.
In secondo luogo, l’esecutivo dell’UE chiede un migliore coordinamento nel settore del soccorso tra gli Stati membri, ma anche tra i Paesi e altri attori come Frontex, l’UNHCR e l’OIM attraverso il Gruppo di contatto per la ricerca e il soccorso, la cui creazione è proposta nel quadro del Patto sulla migrazione.
Il terzo elemento chiave della proposta dei servizi dell’UE riguarda il rafforzamento dell’attuazione della piattaforma volontaria per la ricollocazione dei migranti nei Paesi dell’UE, un’iniziativa a cui hanno aderito più di una dozzina di Paesi, tra cui la Spagna, ma che finora ha permesso il trasferimento solo di un numero simbolico di persone.
