I ministri degli Interni dell’Unione Europea si riuniranno questo venerdì in una riunione straordinaria dalla quale non ci si aspettano decisioni concrete, ma piuttosto di «facilitare il dialogo» tra i Paesi, nel tentativo di ridurre le tensioni su divergenze come quella che ha portato la Francia a rompere di recente con il ricollocamento volontario dei rifugiati, come ritorsione per il rifiuto dell’Italia di far sbarcare sul proprio territorio i migranti salvati da una ONG nel Mediterraneo centrale.
I Paesi dell’Unione europea notano con preoccupazione che il numero di arrivi irregolari attraverso rotte come il Mediterraneo centrale o i Balcani occidentali «sta aumentando» e «la situazione si sta complicando», secondo fonti europee, che giustificano la riunione straordinaria a Bruxelles con la necessità di muoversi verso «soluzioni europee durature» in una questione che divide gli Stati membri da anni.
«Due anni fa non potevamo nemmeno parlare di migrazione», ammette un alto diplomatico europeo, aggiungendo che l’UE-27 dispone ora di una «road map» con cui sbloccare gradualmente i diversi elementi del Patto sulla migrazione e l’asilo, che sta negoziando senza successo dal 2020 e il cui pilastro fondamentale – la distribuzione dell’onere dell’accoglienza dei richiedenti asilo che arrivano nei Paesi di prima linea – continua a essere fonte di attrito.
Per questo motivo, la Commissione europea ha visto nella crisi tra Parigi e Roma l’opportunità di riattivare i colloqui per una soluzione a lungo termine, ma anche di cercare di costruire un consenso più urgente attorno a un «piano d’azione» che ha presentato questa settimana e che difenderà davanti ai ministri questo venerdì.
Tra le priorità, Bruxelles si è prefissata di rilanciare il meccanismo di ricollocazione volontaria che più di una dozzina di Paesi – tra cui la Spagna – hanno sostenuto lo scorso giugno e che la Francia sta ora abbandonando a causa della sua disputa con il governo italiano di estrema destra di Giorgia Meloni.
Questa piattaforma era stata concepita con l’impegno di ricollocare in altri Paesi del blocco migliaia di migranti arrivati in prima linea, come l’Italia e Malta, ma in pratica è servita a ricollocare appena un centinaio di persone.
«È ironico, abbiamo tutto ciò che ci serve a portata di mano ma fuori portata. È come avere un paracadute e scegliere di lanciarsi dall’aereo senza», ha dichiarato Margaritis Schinas, vicepresidente dell’UE responsabile per la migrazione, in un dibattito davanti alla plenaria del Parlamento europeo di martedì, in cui ha difeso la necessità di concordare la riforma del patto sulla migrazione.
Sono passati due anni da quando Schinas, insieme al Commissario per gli Affari interni, Ylva Johansson, ha presentato una proposta di riforma della politica migratoria e di asilo con cui stabilire un equilibrio tra solidarietà e responsabilità dei Paesi dell’UE, cercando di colmare le differenze tra i Paesi del sud, più esposti, e altri, come l’Ungheria, che rifiutano qualsiasi accoglienza.
Il Patto propone misure vincolanti, tra cui un meccanismo di distribuzione dell’accoglienza dei rifugiati tra i partner che consentirà ai governi che non vogliono assumersi la propria parte di contribuire finanziariamente, nonché un rafforzamento del controllo delle frontiere esterne dell’UE e un impulso alla cooperazione con i Paesi di origine e di transito delle rotte irregolari per frenare le partenze e accelerare le espulsioni.
Nel frattempo, il governo attende il sostegno dell’UE-27 per il piano d’azione con circa 20 misure, tra cui la riattivazione della piattaforma di ricollocazione volontaria che, agli occhi di Bruxelles, potrebbe fungere da «ponte» verso il meccanismo permanente che esiste nel quadro del Patto sulla migrazione e l’asilo.
Oltre alla distribuzione volontaria, il piano di Bruxelles si basa su altri due pilastri: migliorare il coordinamento nel settore del soccorso tra gli Stati membri e con attori terzi come ONG o agenzie europee, e rilanciare la cooperazione con Paesi terzi e organizzazioni internazionali per rafforzare il controllo delle frontiere ai punti di partenza dei migranti e accelerare i rimpatri.
A questo proposito, l’esecutivo comunitario richiama l’attenzione sul fatto che la maggior parte delle persone che arrivano attraverso la rotta del Mediterraneo centrale provengono da Egitto, Tunisia e Bangladesh, anche se arrivano dalla Libia, motivo per cui l’UE li considera migranti economici senza diritto alla protezione internazionale.
Bruxelles chiede quindi di fornire maggiori risorse alle autorità libiche e tunisine per frenare le partenze e combattere le mafie, e di cercare accordi con i Paesi di origine per garantire deportazioni rapide e sicure dei loro cittadini.
