I capi di Stato e di governo dell’Unione europea si riuniranno giovedì a Bruxelles in un vertice caratterizzato da tensioni sulle questioni migratorie in seguito all’aumento degli arrivi irregolari e dall’urgenza di trovare una risposta alla legge sui sussidi adottata negli Stati Uniti per promuovere la tecnologia verde, che l’UE considera discriminatoria e inaccettabile.
Gli europei sono preoccupati per la nuova legge statunitense sulla riduzione dell’inflazione (IRA), che prevede un pacchetto di 369 miliardi di dollari di sussidi per stimolare gli investimenti negli Stati Uniti, e Bruxelles ha già avvertito che potrebbe danneggiare l’industria europea, in particolare nei settori delle automobili, delle batterie e delle energie rinnovabili.
In una lettera inviata ai leader prima del loro incontro di giovedì, la presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, ha sottolineato il «rischio di squilibrio del campo di gioco e di discriminazione delle imprese» che la legge statunitense sui sussidi comporta, pur apprezzando il fatto che Washington stia compiendo il passo di impegnarsi per la transizione verde, come l’Europa ha già fatto con il Patto verde.
Nella sua analisi della strategia di Washington, la politica tedesca afferma che sta considerando una revisione delle regole dell’UE in materia di aiuti pubblici e insiste sulla necessità di un «fondo sovrano europeo» per la decarbonizzazione dell’industria europea, per il quale presenterà proposte concrete in estate, anche se ci sono capitali che ritengono che l’UE disponga già di fondi e strumenti adeguati.
I Paesi europei sono d’accordo sulla necessità di studiare e analizzare il doping statunitense delle loro aziende, ma alcuni partner mettono in guardia dal pericolo di «iniziare una gara» di sussidi che «non aiuterebbe» nemmeno l’UE perché i grandi Paesi potrebbero partecipare ma gli altri sarebbero lasciati indietro, secondo quanto riferito da fonti diplomatiche.
La questione migratoria sarà affrontata anche da leader con visioni diverse su come affrontare la situazione e i ripetuti appelli di Bruxelles a sbloccare la riforma della politica migratoria e di asilo che l’UE sta cercando di concordare da diversi anni senza successo, a causa delle posizioni molto diverse sulla responsabilità e la solidarietà che ogni partner dovrebbe assumere nel condividere l’onere dell’asilo.
La recente crisi tra Francia e Italia per il rifiuto del nuovo governo di estrema destra di Giorgia Meloni di far sbarcare nei suoi porti 200 migranti salvati in alto mare sarà uno dei margini del dibattito che Bruxelles sta cercando di disinnescare con piani d’azione per ogni rotta basati su un controllo più severo delle frontiere e una maggiore cooperazione con i Paesi terzi per accelerare le espulsioni di chi entra irregolarmente.
Il veto posto questa settimana dall’Austria e dai Paesi Bassi all’ingresso di Romania e Bulgaria nell’area senza frontiere di Schengen, nonostante l’incrollabile sostegno degli altri partner e l’approvazione della Commissione europea, che negli ultimi dieci anni ha affermato il rispetto dei criteri, sarà un altro prevedibile punto critico quando i leader discuteranno di migrazione.
ENERGIA E UCRAINA Il Presidente del Consiglio europeo, Charles Michel, intende dedicare una sola giornata al tradizionale Consiglio europeo di dicembre, anche se, secondo diverse fonti europee, la pesantezza dell’ordine del giorno e le questioni delicate faranno sì che la giornata sia lunga e probabilmente si protrarrà fino alle prime ore del mattino.
Sebbene non sia all’ordine del giorno, è probabile che i leader discutano anche delle relazioni con il Qatar, in seguito allo scandalo scoperto alla fine della scorsa settimana sul presunto pagamento di tangenti da parte di rappresentanti del Qatar a deputati e assistenti parlamentari per guadagnare peso nell’UE.
Oltre alla pressione migratoria dovuta alla riattivazione delle rotte irregolari attraverso il Mediterraneo centrale e i Balcani occidentali, i dibattiti dei leader si concentreranno anche sul mercato dell’energia e sulla necessità di una riforma a lungo termine, un quadro in cui il presidente del governo, Pedro Sánchez, cercherà di convincere i suoi partner tedeschi e olandesi, Olaf Scholz e Mark Rutte, a ritirare le loro riserve sull’abbassamento del tetto del prezzo delle importazioni di gas, che è in corso di negoziazione a 27.
Il continuo sostegno all’Ucraina e una solida risposta all’invasione russa saranno un altro tema di discussione tra i leader, dato che il nono pacchetto di sanzioni non è riuscito a passare, anche se saranno in grado di confermare l’assistenza macrofinanziaria di 18 miliardi di euro all’Ucraina per il 2023, dopo aver superato il veto dell’Ungheria su questa e altre decisioni chiave la scorsa settimana.
