Die Staats- und Regierungschefs der EU haben am Dienstag eine Botschaft der Unterstützung an die Balkanländer nach dem Krieg in der Ukraine gesandt, in der sie praktische Fragen wie Energiesicherheit und Bedrohungen der Cybersicherheit unterstützen, um die Beziehungen zu der Region neu zu beleben. Gleichzeitig forderten sie die Balkanländer auf, sich der Außenpolitik der EU anzuschließen, insbesondere den Sanktionen gegen Russland wegen dessen Invasion im Nachbarland.
«Dies wird ein wichtiges Treffen sein, ein symbolisches Treffen: das erste Mal, dass wir einen EU-Balkan-Gipfel hier in einem Land der Region abhalten. Ich bin fest davon überzeugt, dass die Zukunft unserer Kinder sicherer und wohlhabender sein wird, wenn die Balkanländer in der EU sind, und wir arbeiten sehr hart daran, dies zu erreichen», sagte der Präsident des Europäischen Rates Charles Michel bei seiner Ankunft.
Der albanische Ministerpräsident Edi Rama betonte seinerseits, dass das Treffen in Tirana ein «Zeichen des Bewusstseins» sei, dass die EU den Balkan brauche und der Balkan die EU, wobei er den gemeinsamen Weg beider Regionen betonte.
Das Gipfeltreffen in Albanien zwischen europäischen und balkanischen Staats- und Regierungschefs findet zu einem Zeitpunkt statt, an dem der Beitritt von Ländern wie Albanien und Nordmazedonien, das im Juli nach jahrelanger Blockade die Beitrittsgespräche aufgenommen hat, Fortschritte macht, und bietet die Gelegenheit, angesichts der Folgen des Krieges in der Ukraine, der auch auf dem Balkan zu spüren ist, ein neues Zeichen der Unterstützung für die Region zu setzen, um den Beitritt der Region zur Europäischen Union zu beschleunigen.
Vor dem Treffen betonte der französische Präsident Emmanuel Macron die «konkrete europäische Solidarität» mit dem Balkan zur Bewältigung der Energiesituation und betonte, dass diese Abkommen zur Verbesserung der Beziehungen mit der Region beitragen.
Nach Ansicht des belgischen Premierministers Alexander De Croo gibt es keine «Abkürzungen» für den Beitritt zur EU, aber er betonte, dass die Balkanländer bedeutende Fortschritte gemacht hätten, so dass es nicht nur notwendig sei, über die anstehenden Reformen zu sprechen, sondern auch Impulse zu geben, um die «politische Dynamik» der europäischen Integration aufrechtzuerhalten. «Es handelt sich um einen administrativen, aber auch um einen politischen Prozess», betonte er.
Die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni betonte ihrerseits die Verantwortung der EU gegenüber der Region, «umso mehr nach dem Krieg Russlands gegen die Ukraine», und wies darauf hin, dass es an der Zeit sei, den Prozess des Beitritts dieser Länder zur Union zu «stärken». Sie können auf Italien zählen, wenn es um Aspekte wie die Wirtschaft oder die Reaktion auf Cyberangriffe geht, sagte Meloni.
«Das Gipfeltreffen ist von entscheidender Bedeutung, denn wir leiden immer noch unter der russischen Invasion in der Ukraine, und wir müssen in Fragen wie der Energiesicherheit zusammenhalten und sicherstellen, dass wir alle die Sanktionen anwenden», sagte der niederländische Ministerpräsident Mark Rutte mit Blick auf Belgrad, Moskaus wichtigsten Partner in der Region und das einzige Balkanland, das sich den von der EU beschlossenen Maßnahmen nicht angeschlossen hat.
Der litauische Präsident Gitanas Nauseda betonte, dass die Unterstützung von Sanktionen gegen Russland und die Einhaltung der Außenpolitik der EU eine «Vorbedingung» für den EU-Beitritt der Balkanländer sei, während die estnische Ministerpräsidentin Kaja Kallas sich auf die Zusammenarbeit mit den Balkanpartnern für den Frieden in Europa konzentrierte.
Für die finnische Ministerpräsidentin Sanna Marin ist es wichtig, mit den Balkanländern an einem «gemeinsamen Tisch» über Themen wie den Krieg in der Ukraine und seine Folgen für die Energiesicherheit zu diskutieren.
SPANNUNGEN ZWISCHEN SERBIEN UND KOSOVO Die kosovarische Präsidentin Vjosa Osmani betonte bei ihrer Ankunft auf dem Gipfeltreffen, dass sich das Land fest zur EU und ihren Werten bekenne, und machte in einem versteckten Angriff auf Serbien deutlich, dass es sich voll und ganz auf die Außenpolitik der EU einstelle. «Es gibt Länder, die auf der Seite der EU stehen, und andere, die auf der Seite von (Russlands Präsident) Wladimir Putin stehen. Es sollte eine Rolle spielen, ob man sich mit der Ukraine oder Russland verbündet, ob man Sanktionen verhängt. Auf der richtigen Seite der Geschichte zu stehen, sollte das Mindeste sein, was von uns erwartet wird», betonte er und bekräftigte, dass das Kosovo bis Ende 2022 einen Antrag auf EU-Mitgliedschaft stellen wird.
In Bezug auf die Befreiung von der Visumspflicht für kosovarische Bürger, auf die sich die EU-27 auf Botschafterebene geeinigt haben, sagte Osmani, er hoffe, dass die EU den Worten Taten folgen lasse und dieser Maßnahme auf dem EU-Gipfel der Staats- und Regierungschefs am 15. Dezember zustimme.
Der serbische Präsident Aleksandar Vucic erklärte, er sei sich der Verpflichtungen gegenüber der EU bewusst, sich an außenpolitischen Maßnahmen wie Sanktionen zu orientieren. Er betonte jedoch, dass Serbien ein unabhängiges Land sei, das aufgrund der «Verletzung der territorialen Integrität im Jahr 2008» – in Bezug auf die Unabhängigkeit des Kosovo – seine Differenzen habe.
In diesem Sinne antwortete er der kosovarischen Präsidentin, dass die Kritik an ihrer Nähe zu Moskau Argumente seien, die sie benutze, weil sie «nichts anderes zu sagen habe» und dass die Angriffe gegen Belgrad durch die Aktionen der serbischen Behörden widerlegt worden seien, im Gegensatz zu den Anschuldigungen, dass «Serbien andere Länder auf dem Balkan angreifen würde».
Das Treffen zwischen den europäischen und balkanischen Staats- und Regierungschefs war geprägt von den Spannungen zwischen Belgrad und seiner ehemaligen Provinz wegen des umstrittenen kosovarischen Gesetzes zur Einführung von Dokumenten und Nummernschildern für kosovo-serbische Gemeinschaften und der Ernennung eines kosovo-serbischen Minderheitenministers. Als Reaktion darauf hat der Hohe Vertreter der EU für Außenpolitik, Josep Borrell, die Parteien aufgefordert, sich zum Dialog zu verpflichten.
«Sie müssen jetzt auf das Angebot eingehen, das ich Belgrad und Pristina unterbreitet habe, und ernsthafte Gespräche aufnehmen. Dies ist eine große Chance», betonte der Chef der europäischen Diplomatie, der es vermied, eine Frist für den Abschluss der Gespräche über die Normalisierung der Beziehungen nach einem Jahrzehnt der Verhandlungen in Brüssel zu setzen. «Wir sollten uns keine künstliche Frist setzen, sondern anfangen zu arbeiten», sagte er.
