Das Gericht der Europäischen Union (EuG) hat am Mittwoch die europäischen Sanktionen gegen Dimitri Owsiannikow, Gouverneur von Sewastopol von 2017 bis 2019, für nichtig erklärt und festgestellt, dass er nach seinem Ausscheiden aus dem Amt nicht für die Verletzung der territorialen Integrität der Krim verantwortlich gemacht werden kann.
Owsiannikow war während der illegalen Annexion der Krim durch Russland Gouverneur von Sewastopol und diente anschließend bis 2020 als stellvertretender Minister für Industrie und Handel in der russischen Regierung. 2017 wurde er erstmals in das europäische Sanktionsregime aufgenommen, das dann sukzessive bis 2022 verlängert wurde.
In seinem Urteil vom Mittwoch erklärt der EuGH die Verlängerung der Sanktionen gegen den ehemaligen russischen Staatschef für nichtig, da der Rat es versäumt hat, Owsiannikows Situation ordnungsgemäß zu prüfen und seine Entwicklung zu berücksichtigen, als er verschiedene Positionen durchlief und schließlich aus der Politik ausschied und sich schließlich von der Regierungspartei Einiges Russland abspaltete. In diesem Sinne beinhaltete die regelmäßige Erneuerung der Sanktionen keine Aktualisierung seines Status als stellvertretender Minister und war somit nicht gerechtfertigt.
Darüber hinaus argumentiert das in Luxemburg ansässige Gericht, dass sich die EU nicht auf seine Position als ehemaliger Gouverneur des von Russland besetzten Gebiets berufen kann, um die Sanktionen fortzusetzen, da nicht davon ausgegangen werden kann, dass er immer noch aktiv an den Drohungen beteiligt ist, für die er zuerst sanktioniert wurde.
In diesem Zusammenhang wirft er dem Rat vor, «einen Beurteilungsfehler zu begehen und die Beweislast umzukehren», indem er davon ausgeht, dass er allein aufgrund seines Status als ehemaliger Gouverneur von Sewastopol und der in dieser Eigenschaft abgegebenen Erklärungen sowie als ehemaliger stellvertretender Minister der russischen Regierung «immer noch für politische Maßnahmen verantwortlich war oder diese aktiv unterstützte».
Nach Ansicht des EuGH beruhen die europäischen Sanktionen auf Äußerungen und Positionen zur Annexion der Krim, als er Gouverneur von Sewastopol war. «Der Inhalt dieser Äußerungen geht nicht über den durchschnittlichen öffentlichen Diskurs hinaus, der von jemandem in dieser Position erwartet wird», heißt es in dem Urteil.
«Außerdem können diese hauptsächlich mündlichen Erklärungen, die alle aus dem Jahr 2017 stammen und sich auf einen kurzen Zeitraum in jenem Jahr beziehen, in dem er Gouverneur von Sewastopol war, nicht außerhalb des Kontextes berücksichtigt werden, in dem sie abgegeben wurden, und jedenfalls haben sie ihre Wirkungen zu dem Zeitpunkt, zu dem sie abgegeben wurden, erschöpft, so dass sie für sich genommen die Aufrechterhaltung der restriktiven Maßnahmen gegen ihn nicht mehr rechtfertigen können», so der EuGH.
