Der Hohe Vertreter der Europäischen Union für Außenpolitik, Josep Borrell, sagte am Freitag, er hoffe, dass Serbien und das Kosovo den Vorschlag Frankreichs und Deutschlands zur Normalisierung ihrer Beziehungen berücksichtigen werden und dass «Fortschritte» in dem Verhandlungsprozess erzielt werden, den die EU seit einem Jahrzehnt ohne konkrete Ergebnisse führt.
«In den kommenden Tagen werden wir sehen, wie sie auf diesen Vorschlag reagieren, und ich hoffe, dass er einen Schritt nach vorne in diesem Prozess darstellt», sagte er in Erklärungen aus Münster, Deutschland, wo das Treffen der G7-Außenminister stattfindet.
Im vergangenen September legten Frankreich und Deutschland eine Initiative für eine «sofortige und endgültige Lösung» des Streits um den Kosovo vor. Der Kosovo ist nach seiner Abtrennung von Serbien im Jahr 2008 de facto ein unabhängiges Gebiet, das jedoch von mehreren EU-Mitgliedstaaten, darunter Spanien, nicht anerkannt wird.
Borrell erklärte, dass der Brief des französischen Präsidenten Emmanuel Macron und des deutschen Bundeskanzlers Olaf Scholz auf die Arbeit der EU im Sommer folgt, um die «permanente Krisenstimmung» zwischen Belgrad und Pristina zu überwinden und eine «umfassende Normalisierung ihrer Beziehungen» zu erreichen. «Ich bin sehr dankbar für die Unterstützung Deutschlands und Frankreichs für diesen Vorschlag», betonte er.
Der Inhalt des Vorschlags und die Frage, ob er, wie vom Kosovo gefordert, eine Formel für die gegenseitige Anerkennung vorsieht, sind noch nicht veröffentlicht worden. Die Initiative zielt darauf ab, den von der EU geförderten Dialog zwischen Belgrad und Pristina wiederzubeleben, der trotz seiner zehnjährigen Dauer keine nennenswerten Fortschritte gemacht hat.
Sie ist auch eine Reaktion auf die zunehmenden Spannungen im Norden des Kosovo im Sommer wegen einer Regelung, die Bürgern der serbischen Gemeinschaft kosovarische Nummernschilder und Dokumente vorschreibt. Damals machte die EU deutlich, dass der offene Konflikt die europäische Sicherheit beeinträchtigt und inmitten der russischen Aggression in der Ukraine ein großes Risiko darstellt.
Serbien, ein historischer Verbündeter Moskaus, ist das einzige Balkanland, das sich den europäischen Sanktionen gegen die Invasion in der Ukraine nicht angeschlossen hat, obwohl es im Zusammenhang mit dem Krieg die Anprangerung der Verletzung der territorialen Integrität der Ukraine mit dem Fall des Kosovo verglichen hat, der nach einem von den USA und den meisten westlichen Ländern unterstützten Referendum im Jahr 2008 seine Unabhängigkeit erklärte.
