Die sudanesischen Militärbehörden und die zivile Koalition «Kräfte für Freiheit und Wandel» (FFC) haben am Montag ein «Rahmenabkommen» unterzeichnet, um den Übergangsprozess wieder in Gang zu bringen, der nach dem Putsch des Armeechefs und Präsidenten des Souveränen Übergangsrats, Abdelfatá al Burhan, im Jahr 2021 schwer getroffen wurde.
Nach Angaben der staatlichen sudanesischen Nachrichtenagentur SUNA fand die Veranstaltung im Republikanischen Palast in der Hauptstadt Khartum statt. An ihr nahmen Vertreter des dreigliedrigen Mechanismus für den nationalen Dialog teil, der sich aus der Integrierten Übergangsunterstützungsmission der Vereinten Nationen im Sudan (UNITAMS), der Afrikanischen Union (AU) und der Zwischenstaatlichen Behörde für Entwicklung (IGAD) zusammensetzt.
Zu den Unterzeichnern gehören neben der FFC – einer der Hauptakteure der Demonstrationen, die zum Sturz des damaligen Präsidenten Omar Hassan al-Bashir im Jahr 2019 führten – auch die Nationale Umma-Partei, die Unionistische Partei, verschiedene Rebellengruppen, die das Friedensabkommen vom Oktober 2020 unterzeichnet haben, sowie die sudanesische Zivilgesellschaft und Gewerkschaftsorganisationen.
Stunden vor der Unterzeichnung erklärte der FFC in einer Nachricht auf seinem Facebook-Account, dass seine «klare Position» darin bestehe, dass «der politische Prozess im Sudan eine Blaupause für eine umfassende politische Lösung sein muss, die alle Kräfte der Revolution einschließt». «Wir werden uns jedem Prozess widersetzen, der dem Sudan aufgezwungen wird, koste es, was es wolle», warnten sie.
Die wichtigsten Klauseln dieses «Rahmenabkommens» sind die Umsetzung des Abkommens von Juba mit den Rebellengruppen und eine ausgewogene Außenpolitik sowie die Einhaltung internationaler Menschenrechtsstandards und die Betonung einer professionellen und einheitlichen Armee zum Schutz der Grenzen und der Rechtsstaatlichkeit, wie der Fernsehsender Sudania24 berichtet.
Der Führer der Sudanesischen Volksbefreiungsbewegung-Nord (SPLM-N), Yasir Arman, betonte vergangene Woche gegenüber dem sudanesischen Nachrichtenportal Sudan Tribune, dass das Ziel des Abkommens darin bestehe, die Beteiligung der «revolutionären Kräfte» sicherzustellen und eine Koalition zur Unterstützung der Reformen zu bilden, die für den Abschluss des Übergangsprozesses nach dem Abgang von der Macht im Jahr 2019 erforderlich seien.
Al Burhan führte im Oktober 2021 einen neuen Staatsstreich an, der den Übergangspremierminister Abdullah Hamdok stürzte, der nach einer Vereinbarung zwischen der vorherigen Militärjunta, die nach dem Staatsstreich gegen Al Bashir im Jahr 2019 eingesetzt worden war, und verschiedenen zivilen Organisationen und politischen Oppositionsgruppen ernannt worden war. Diese Regierung hat eine Reihe von sozialen und wirtschaftlichen Reformen eingeleitet und ein Friedensabkommen mit den wichtigsten Rebellengruppen in Darfur und anderen Teilen des Landes geschlossen.
Hamdok, der nach dem Aufstand verhaftet worden war, kehrte zwar im November 2021 nach einer unter internationalem Druck geschlossenen Vereinbarung mit Al Burhan ins Amt zurück, trat aber schließlich zurück, nachdem er die blutige Niederschlagung der Demonstrationen gegen den Putsch in dem afrikanischen Land angeprangert hatte, bei der mehr als hundert Menschen durch die Sicherheitskräfte ums Leben kamen.
Schließlich kündigte Al Burhan im Juli seinen Rücktritt an, um zivilen Parteien und Organisationen die Möglichkeit zu geben, sich auf eine neue Regierung zu einigen. Er versicherte, dass die Armee nicht an den Verhandlungen im Rahmen des dreiseitigen Mechanismus teilnehmen werde, und forderte die politischen Kräfte auf, «unverzüglich in einen ernsthaften Dialog einzutreten», um «die Einheit des sudanesischen Volkes wiederherzustellen» – eine Entscheidung, die von der internationalen Gemeinschaft begrüßt wurde.
Kurz vor der Unterzeichnung des Abkommens ließen die sudanesischen Behörden Uagdi Sali frei, ein prominentes Mitglied des suspendierten Ausschusses für die Beseitigung von Diskriminierung und ein pensionierter Polizeibeamter, der für die Umsetzung der Beschlüsse des Gremiums zuständig war. Nach seiner Entlassung aus dem Gefängnis lehnte Sali, dessen Baath-Partei sich weigerte, an der Zeremonie teilzunehmen, die Unterzeichnung eines Abkommens ab, das den Staatsstreich von al-Burhan legitimiert.
