Die EU-Außenminister treffen sich am Montag in Brüssel, wo eine neue Runde von Sanktionen gegen Russland auf dem Tisch liegt und eine Einigung über die Ausweitung des Fonds für Waffenlieferungen an die Ukraine in der Schwebe ist, nachdem Ungarn gedroht hat, ein Veto gegen weitere Beschränkungen gegen Moskau einzulegen.
Nach einem Austausch mit dem ukrainischen Außenminister Dimitro Kuleba per Videokonferenz werden ihre europäischen Amtskollegen voraussichtlich das neunte Paket europäischer Sanktionen gegen Russland erörtern, nachdem ein hoher EU-Beamter erklärt hatte, sie würden «Entscheidungen» über die neue Runde treffen.
Die Sanktionsrunde als Vergeltung für die Welle von Angriffen auf die zivile Infrastruktur in der Ukraine umfasst Beschränkungen für die Ausfuhr von Drohnen, die Aufnahme von 200 Personen, darunter hochrangige Militärs und Politiker, in die schwarze Liste der EU sowie die Ausweitung der Beschränkungen für den russischen Finanzsektor und die Ausfuhr.
Es bleibt abzuwarten, ob die Voraussetzungen für eine Freigabe des Pakets gegeben sind, da mehrere Delegationen befürchten, dass Budapest gegen die Initiative, die der Einstimmigkeit der EU-27 bedarf, ein Veto einlegen wird, nachdem es versichert hat, dass es keinen weiteren Sanktionen gegen Russland zustimmen wird. «Es gibt einen Elefanten im Raum», so diplomatische Quellen in Bezug auf die ungarische Position, während sie darauf bestehen, dass das Sanktionspaket der Schlüssel ist, um weiterhin Druck auf Moskau auszuüben und zu zeigen, dass die EU in ihrer Unterstützung für Kiew nicht nachlässt.
UNGARISCHE BLOCKADE Die Bedrohung durch eine ungarische Blockade erstreckt sich auch auf andere Initiativen wie die Verlängerung der Europäischen Friedensfazilität, mit der die EU seit Beginn der russischen Invasion Waffen nach Kiew liefert, die 18 Milliarden Euro schwere Makrofinanzhilfe für 2023 und sogar die Vereinbarung über einen Körperschaftssteuersatz von 15 Prozent für multinationale Unternehmen.
«Wenn man sich die Vergangenheit anschaut, haben sie am Ende nie blockiert, aber jetzt befinden wir uns in einer sehr speziellen Situation», sagte ein europäischer Diplomat und bezog sich dabei auf den offenen Konflikt zwischen Brüssel und Budapest über EU-Gelder. Mehrere diplomatische Quellen halten es für wahrscheinlicher, dass die neunte Runde der EU-Sanktionen im Laufe der Woche, vorzugsweise vor dem Gipfel der EU-Staats- und Regierungschefs am 15. Dezember, in Kraft treten wird.
Eine weitere Vereinbarung, die Budapest am Montag zu boykottieren droht, betrifft neue Mittel für die Europäische Friedensfazilität, das wichtigste Instrument der EU für Waffenlieferungen an Kiew, das sich auf einem Tiefpunkt befindet, nachdem es fast vollständig ausgeschöpft wurde. Sie verfügt derzeit nur über 810 Millionen des ursprünglichen Budgets von mehr als 5 Milliarden bis 2027, wodurch die Finanzierung der Sicherheits- und Verteidigungspolitik der EU gefährdet ist.
Brüssel schlägt vor, eine erste Tranche von 2 Milliarden zu genehmigen, um ab Januar neue Mittel zur Verfügung zu haben, mit der Idee, die Obergrenze bis 2023 auf 5,5 Milliarden zu erhöhen, so andere europäische Delegationen.
Die Minister werden die Lage im Iran erörtern, wo die Proteste wegen des Todes der jungen Mahsa Amini in der Haft weitergehen. Teheran hat die Repression ausgeweitet und sogar eine Person hingerichtet, die erst vor drei Wochen während der Demonstrationen festgenommen worden war.
In diesem Sinne wird erwartet, dass die EU mit weiteren Sanktionen einen Schritt nach vorne macht, ein Schritt, der die Möglichkeiten zur Wiederherstellung des iranischen Nuklearpakts erneut in Frage stellt, nachdem die monatelangen Verhandlungen mit Teheran keine Früchte getragen haben, was die Wiederbelebung eines Pakts angeht, den diplomatische Quellen als «tot» bezeichnen.
Vor all diesen Gesprächen werden die EU-Außenminister ein Treffen mit den Ländern der Östlichen Partnerschaft (Moldawien, Ukraine, Georgien, Armenien und Aserbaidschan) abhalten, was eine weitere Gelegenheit sein wird, die Unterstützung für die Region nach dem Krieg in Osteuropa zu zeigen. Es soll erörtert werden, was die EU tun kann, um Stabilität und Wohlstand in der Region zu stärken, die Widerstandsfähigkeit der Region zu verbessern und sie näher an die EU heranzuführen.
